重庆市社会组织参与社区养老服务研究--以XF社区养老服务中心为例

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随着国民经济的持续发展,我国人民的生活水平不断提升,平均寿命逐年递增,老年人口数量也随之不断增加。基于我国家庭结构微型化发展的现状和青壮年人口流动就业的趋势,传统养老方式的效能已然不足,养老问题日益严峻。对此,大力发展社区养老可对其进行弥补。社会组织具有自主性、非营利性、志愿性等特点,在提供社区养老服务方面具有不可替代的作用。引导社会组织参与社区养老服务,满足老人精神和物质方面的双重需求,符合我国现阶段的国情。
  本文围绕社会组织参与社区养老服务的内容、方式和效果三个维度,通过研究文献和整理数据,梳理了重庆市社会组织参与社区养老服务的现状,并以XF社区养老服务中心这一社会组织为案例,通过访谈、发放问卷的方式分析其参与社区养老服务的现状和问题,得出其对未来社会组织参与社区养老服务的启示,最终提出完善社会组织参与社区养老服务的对策建议。
  本文共分为七章,第一章介绍本文的研究背景、研究的理论和实践意义、国内外研究综述、研究的思路、重难点和创新点及本文研究所用到的方法。第二章对涉及本文研究的核心概念进行界定,对本文用到的理论做出介绍。第三章分析了重庆市社会组织参与社区养老的背景,并梳理了社会组织参与社区养老服务的内容、方式和效果。第四章以XF社区养老服务中心为例,通过调查问卷和访谈等方式获取资料,分析其参与内容和方式,得出其参与社区养老服务的效果和启示。第五章进行了社会组织参与社区养老服务的问题及原因分析,将其问题总结为政策法规滞后,激励作用不明显;组织资金短缺,服务质量待提高;规范管理欠缺,专业性人才不足;评估机制欠佳,监督效果待提升四个方面。将其原因归结为相关法规不健全,扶持力度不强;组织资金靠自筹,筹资渠道单一;培养机制不完善,专业人才缺乏;监督体系不健全,约束力度不足四个方面。第六章针对前文分析的原因和问题,从政府的政策法规、组织的资金保障、人力资源基础、行业的监管和养老服务供给环境五个维度提出十个方面的优化对策。在完善政府政策法规方面,鼓励社会组织参与社区养老服务、优化政府购买社区养老服务制度;在强化组织资金保障方面,增强组织宣传能力、开发多元筹资方式;在夯实人力资源基础方面,倡导志愿者队伍参与其中、注重培养专业化人才队伍;在加强行业规范监管方面,完善组织内部管理制度、健全外部监督评估体系;在优化养老服务供给环境方面,改善与家庭社区的关系、转变老年群体的养老观。
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