“十一五”时期我国节能减排工作取得了长足的进步，圆满完成既定的节能减排总体目标。进入“十二五”时期，节能减排工作任重道远。为更好承前启后，需要进一步加强节能减排的科学评价，建立一套系统的节能减排评价体系，选择适当的评价模型和方法，为推进我国未来节能减排工作提供评价方法支持。本文首先对国内外节能减排相关领域评价指标体系系统梳理的基础上，总结经验和相关研究成果，挖掘我国节能减排评价当前存在的问题和空白点，以此作为写作的出发点。利用能源利用效率指数分解方法，把影响节能减排评价的因素分解为技术进步、产业结构、能源消费结构等几个方面，为节能减排评价指标体系的构建打下坚实的理论基础。其次，基于系统工程技术方法，按照评价对象的不同，把节能减排评价体系分为微观、中观、宏观三个层次。第一层次是以企业为对象的微观评价；第二层次是以行业或区域为对象的中观评价；第三层次是以全社会为对象的宏观评价。本文选取中观区域（省域或跨省域的更大区域）作为重点研究对象，按照我国“十二五”节能减排总体部署，运用归纳和演绎方法，从节能、减排、挖潜、社会经济、可持续发展等方面构建了省域节能减排评价指标体系。最后，运用AHP法确定评价指标权重，运用模糊数学方法确定评价矩阵，两者结合构建了节能减排模糊层次综合评价模型，并以山东省为例，对节能减排区域评价指标体系进行实证研究，得到了和现实较为一致的结论，表明该评价指标体系和综合评价模型具有较好的现实适用性。本文的创新点为：一是研究建立了一套具有普遍意义的定量和定性指标相结合节能减排评价指标体系，并构建了节能减排模糊层次评价模型，为节能减排绩效评价提供了可借鉴模式；二是根据研究对象不同，把节能减排评价分为宏观、中观、微观三个层次，使节能减排评价更具针对性。