大型化肥改造项目总承包采购管理模式研究

来源 :武汉化工学院 武汉工程大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liming10060651088
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项目管理是一门新兴的学科,近年来,项目管理快速、广泛的发展与应用,受到人们的普遍重视。项目管理已经成为了当今管理理论界和各个应用领域的流行时尚。实施有效的项目管理,单凭个人的能力和经验是不够的,必须深入地加以研究,国内外学者和项目管理者在实践中总结出了一套行之有效的理论、原则、方法与技术。如美国项目管理学会致力于向全球推行项目管理。推出的项目管理知识体系指南经过多次修订完善,现已成为公认的项目管理的标准体系。   美国项目管理学会给出的项目采购管理定义是:项目采购管理包含为达到项目范围而从执行组织外部获取货物和/或服务所需的过程。项目采购管理是项目管理的重要组成部分。项目采购管理在项目采购中被赋予了全新的意义,这里的采购并不仅仅是原来意义上的“采购货物”,而是包含了更加广泛的内容,世界银行将项目采购分为工程采购、货物采购和咨询服务项目采购,而且已出版相应的招标采购的范本,并多次进行修订,非常完善。国际咨询工程师联合会专门为工程项目采购出版的“招标程序”即招标、投标和评标、定标已经成为一般国际工程项目采购管理所遵循的程序文件,并被世界银行所采纳。   与其他知识领域相比,项目采购管理有其特殊性。它是一门较为独立的学科,同时又包含其他领域的知识。如一个新项目,从制定采购计划开始,一直到项目实施完毕的全过程都属于项目采购管理的范围,同时该过程又涉及到其他领域的知识。在开放且特别需要专业化协作的现代社会,要使一个组织专心致力于能充分发挥自己优势的核心业务,研究项目采购管理有着尤其重要的意义。   项目采购管理有广义意义的项目合同管理,实践中,项目采购管理则更加侧重于业主方的管理。   在我国成功加入WTO组织后,面对经济全球化的今天,中石化在经营业务范围不断拓展的基础上,发挥集团优势,做大作强主营业务,同时投入大量资金开发、培育新的经济增长点,以谋求中石化在未来世界经济的一席之地,中石化本轮化肥装置技术改造,振兴化肥行业的做法正是中石化发展战略中的重要步骤之一。   化肥企业的技改项目按投资规模分为1000万以下项目,1000万元至3000万元项目,3000万元至2亿元项目,2亿元以上项目。根据项目的投资规模、技术难度和企业实际情况,宜采用不同的项目采购管理模式:即传统的工程项目采购管理模式,建筑工程管理模式,设计一建造工程项目采购管理模式和设计一管理工程项目采购管理模式。   经过长期努力,中石化向湖北化肥厂投资12.56亿元人民币,引进了目前国际上较为先进的粉煤气化技术,实施装置原料线路改造。企业迎来生存发展大好机会的同时,也面临项目管理挑战,在总部的支持和指导下,采用了先进项目采购管理的方法——总承包项目项目管理模式,经过各参与方一年的努力工作,项目进展顺利,实施效果基本达到预期目标。作者利用在参与项目管理的机会,运用理论分析与案例分析相结合的方法,将所学项目管理理论知识与湖北化肥厂项目管理实践相结合,采取定性与定量分析相结合的方法,深入研究,找出目前化肥项目采购管理的六大优势与三方面劣势。在中石化现有管理框架下,适应化肥企业的行业特点,提出改进项目管理办法:一、中石化在发展壮大下属各工程公司的前提下,放开包括化肥企业技术改造项目在内的投资市场,在项目采购中真正实现公开招标或邀请招标,不搞或少搞谈判招标,以实现对项目总承包商的最佳选择,保证项目建设的安全、优质、高效和经济。二、在项目总承包管理模式中,如果是系统内的工程公司成为项目的总承包商,中石化在项目管理中要淡化对总承包商的行政管理,要建立通过项目监督审查来指导建设方加强项目管理的制度:同时建设方要改变依靠总部决策来处理项目纠纷的做法,建立以合同管理项目的理念,更大范围地发挥业主的管理权限。最后,本文介绍了湖北化肥厂煤代油技术改造项目配套部分项目采购模式,即通过邀请招标引进系统外五环科技股份有限公司做项目总承包商,中石化通过对项目进程的审查和对建设方的指导来加强建设方行使业主项目管理权力,并对这种采购管理模式执行结果进行评估,在结果较为理想的情况下,以此为借鉴,构想中石化未来项目采购管理发展方向。   全文共分四章,主要的内容如下:   第一章通过项目管理、项目采购管理的涵义及分类,项目管理、项目采购管理的原则及作用、项目采购的步骤、环境因素,项目合同管理和项目采购管理模式的介绍和分析,项目采购与项目执行的关系,侧重阐明不同项目管理模式的优缺点和适用条件以及发展态势。   第二章在先进的投资管理系统理论的指导下,阐述了中石化化肥技改项目建设管理的发展历程,目前项目管理的组织结构,项目决策、审批以及项目建设的管理和实施方法,结合化肥行业投资大、政策性强、技术风险大等特点,阐述中国石化湖北化肥厂技改项目选择总承包项目管理模式的理由,总承包项目管理模式的主要内容,参照项目管理理论,分析这种模式在实际运行过程中的优势与劣势。   第三章以湖北化肥厂技术改造项目为例,运用投资管理理论,结合项目主体投资现状,对项目的实施结果予以评估:项目的投资进度控制、项目质量控制、项目的现场施工管理控制和项目资金控制四个方面,通过对项目实践的检查、总结,找出项目成败的原因;通过信息反馈,为完善项目管理提出建议,构建中石化化肥技改项目管理总承包管理模式,即在进行充分市场调查和市场分析的前提下,按照项目整体采购安排,采用国际招标采购标准程序进行采购;按照科学管理模式确立项目管理的内容。   第四章以中石化湖北化肥厂技改项目配套部分实施的总承包管理模式为例,对比分析其项目管理的变化,评估该管理模式的执行效果,从实践的角度论述构建的项目总承包管理模式在实际运用中的可行性。最后提出中石化项目管理模式发展方向。
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