带设计方案土地出让方式及其实证研究

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目前,国内土地使用权出让的常用方式为:招标、拍卖和挂牌三种,但就国内现在的土地市场形势和土地利用效益来看,现行常用土地出让方式(招标、拍卖、挂牌)已经不能满足城市开发建设以及提高土地利用效益的需求,其弊端开始慢慢显现。为了使这一问题得到缓解,2008年国家推出一种新的土地出让方式—带设计方案土地出让,并在全国范围内选取试验点来试行此方式,通过这几年的实践,带设计方案的土地出让方式所带来的应用成果逐渐显现。本文以土地出让方式与土地利用效益之间的关系为出发点建立了同时适用于带设计方案土地出让方式和常用土地出让方式的土地利用效益评价指标体系,在研究的过程中选取巫溪县作为研究对象,并结合该县2008-2011年的社会经济统计数据,利用功效函数对指标进行标准化处理,以AHP法和变异系数法相结合的方式确定指标权重,运用协调度模型确定该县土地利用的经济效益、社会效益、生态效益及综合效益协调度。结果表明:(1)2008-2011年巫溪县的土地利用经济效益、社会效益、生态效益及综合效益协调度均呈逐年上升趋势,其中社会效益和生态效益的增长速度最快,幅度最平稳,成直线增长态势;(2)通过对这几年巫溪县带设计方案土地出让方式应用成果的研究分析发现:巫溪县的土地利用协调度水平明显提高,说明土地出让方式与土地利用效益及其综合效益协调度之间存在一定的相关性。
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