随着全球多样化、经济发展的全球性和技术转型的速度与日递增，国家乃至地区之间的合作互通也随之深化，国家之间关于人才的竞争由早期的非合作性竞争转化为合作性竞争，高层次人才在国家及地区之间的流动也逐渐习以为常。高层次人才频繁的流动伴随而来的就是国家和地区之间愈演愈烈的争夺。
　　在这个大背景下，西安市目前的人才基础已逐渐失去优势，不能满足新的发展要求，要想取得新的发展，就必须改变原有人才体制。因此，本文结合国内外相关的研究成果，通过实地访谈、问卷调查等多种方法，就西安已引进的高层次人才对西安现阶段实行的高层次人才引进政策进行总体评价及满意度等多方面调查。从调查资料中总结出西安在高层次人才引进政策中所面临的问题，运用公共管理理论当中的激励理论、人力资本理论和人才流动理论，结合调查资料提出具体的对策建议。
　　此外，本文肯定了西安市在高层次人才引进方面取得的成果，但是，也探究了现阶段政策实施所暴露的缺点：如高层次人才引进政策力度欠缺、执行效率低、宣传不够、引进对象单一等问题。本文也针对以上问题提出了具体的解决方法：如树立正确的高层次人才理念、建立吸引人才的政策优势、创造良好的引进人才环境等，并逐一进行了更深层次的的分析与论证，为西安市下一步制定和完善人才政策提供有益的思路和借鉴。