市场经济的核心与灵魂是公平有序的竞争，而行政垄断是政府及其所属部门违法行政，为了追求狭隘的不法利益，运用强制手段，排斥、限制竞争，破坏社会主义市场经济竞争关系，侵害市场公平竞争秩序的行为，是对竞争的极大危害。当前我国市场经济体制尚不成熟，行政权力尚未完全退出经济领域，加之缺乏有效的行政权力制约机制，极易导致“权力寻租”，产生行政垄断。因此我国经济生活中对竞争的限制主要不是体现为经济性垄断，而是体现为行政性垄断。行政垄断不仅损害了竞争秩序，妨碍了经济自由，造成社会经济效率低下，并且滋生腐败，影响社会公平，损害政府威信，阻碍我国在加入WTO的大背景之下融入经济发展的全球化进程。可以说，行政垄断不除，市场经济无法建设与发展。目前我国对行政垄断的法律规制还较为薄弱，虽然有《竞争十条》、《反不正当竞争法》等相关法律法规予以调控，但仍存在着法律体系设置混乱、责任机制不健全、执法机构疲软等诸多缺陷，以《反垄断法》对行政垄断进行全面规制已经成为当务之急。《反垄断法》应当从其“维系公平竞争机制”的价值目标出发，明确其对行政垄断的规制，并着力构建一个具有相当独立性和足够权威性的专门执法机构，赋予其调查权、行政强制权、准司法权等广泛的职责权限。《反垄断法》应当严明行政垄断的行政责任、民事责任、刑事责任，完善司法救济机制，以遏止行政垄断的滋生，保障社会主义市场经济协调、稳定、健康发展。