对外直接投资对我国经济高质量发展的影响研究

来源 :中共中央党校 | 被引量 : 1次 | 上传用户:binzhi0du
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改革开放40多年来,中国经济迅猛发展,取得了举世瞩目的成就。国内生产总值自2010年超过日本,稳居世界第二位。然而过去几十年的发展,无论是受限于发展阶段,还是旧模式旧体制的干扰,经济发展速度虽快但质量欠佳。近年来,受土地供应紧张、人口增长放缓、能源消耗严重、治污成本内化、新旧动能转换等因素的制约,在国际经济增长乏力、贸易摩擦频发、单边主义抬头以及市场竞争日益激烈的背景下,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。如何促进技术进步、提质增效,使经济发展从要素驱动转向创新驱动;如何缓解资源约束、节能降耗,为人们提供良好的人居环境;如何优化产业结构、提升我国在全球价值链的位势,满足人们日益多元化的需求等成为制约经济高质量发展的主要问题。与此同时,我们发现,在劳动力成本优势逐渐降低和政府积极鼓励企业“走出去”背景下,我国企业对外直接投资迅猛发展。根据《中国对外直接投资统计公报(2019)》,截至2019年末,中国对外直接投资累计净额约2.2万亿美元,在全球经济体排名由2002年的第25位上升到第3位,我国已经处于世界投资大国行列。对外直接投资(OFDI,outward foreign direct investment)作为跨国资本流动的重要形式,通过在发达和发展中经济体投资,并与东道国经济融合发展,对提升我国企业创新能力、促进国内产业结构优化升级、缓解国内要素资源压力、促进经济增长等方面都有积极的作用。在追求高质量发展目标以及构建国内国际双循环相互促进新发展格局背景下,探讨对外直接投资对我国经济高质量发展的影响及内在机制具有重要的时代意义和现实意义。该课题研究,一方面可以丰富和完善中国特色社会主义政治经济学理论,为释放对外直接投资在保持国民经济稳定、持续和协调发展等方面的积极作用提供理论支撑;另一方面为我国下一步扩大开放,对外投资战略转型与支撑体系的构建提供借鉴;最后可以为广大发展中国家、新兴经济体经济发展和对外直接投资提供中国智慧,助力中国经济与世界经济良性循环。围绕这一论题,本文主要探讨了四个问题:一是经济高质量发展作为一个全新的表述应该如何理解和评价;二是对外直接投资对经济高质量发展的影响机理是什么;三是如何检验对外直接投资对经济高质量发展的影响是正向的还是负向的,对外直接投资对经济高质量发展的影响在东、中、西部地区之间是否存在差异,对外直接投资对经济高质量发展分项指标的影响是否存在异质性;四是如果对外直接投资对经济高质量发展有促进作用,如何通过具体的政策措施充分发挥其作用。按照这一逻辑框架,本文的研究内容划分为七个章节。第一章导论部分,主要提出本文研究的背景和意义、核心概念、论文结构和研究方法、创新点和不足之处;第二章相关理论和文献综述部分,该部分梳理和回顾了本文所涉的相关理论基础和国内外研究现状,从而确定本文研究的基本理论视角,并从中探寻本研究的参考依据,可能实现创新的研究切入点;第三章对我国当前阶段对外直接的特点、存在的问题以及面临的挑战进行分析,为下文对外直接投资促进经济高质量发展的影响机理、实证检验结果分析,并最终提出针对性的政策建议提供支撑;第四章在深入理解经济高质量发展内涵的基础上构建经济高质量发展综合评价指标体系并测算出综合得分,为第六章实证分析提供数据支持;第五章分别从创新、协调、绿色、开放、共享五个维度来阐释对外直接投资影响经济高质量发展的作用机理;第六章通过构建模型实证分析对外直接投资对经济高质量发展的影响;第七章对本文的研究结论做简要总结,并就如何通过对外直接投资提升经济高质量发展水平提出对策建议,体现本文的现实意义与价值。本文的主要观点是:通过构建经济高质量发展评价指标体系并进行测算,结果表明:样本期内我国经济高质量发展指数无论从全国还是分地区来看都得到了稳步提升。具体到分项指标,经济创新、协调、绿色、开放发展指数稳步提升,经济共享发展指数上升最快,这与我国经济发展的根本目标相一致。受到贸易保护主义抬头、国际经济增长乏力等外围因素影响,经济开放指数在2016年出现拐点,有所回落。分区域来看,东部地区无论是在经济高质量发展指数还是分项指数上均高于中西部地区;从作用机制来看,对外直接投资主要通过人力资本提升效应、研发资本增加效应、海外市场竞争效应、技术逆向溢出效应、产业前后关联效应以及优势互补效应来促进经济创新发展,通过推动产业结构的高级化、优化以及地区经济的协调发展来促进经济协调发展,通过技术逆向溢出、国内外政府监管、国际组织以及非正式组织约束促进经济绿色发展,通过影响国际贸易、带动相关服务业开放、带动对外直接投资制度和政策国际化促进经济开放发展,通过提升人们的经济福利、社会福利以及生态福利水平促进经济共享发展;从实证分析结果来看,样本期内对外直接投资规模与经济高质量发展指数之间存在显著正相关关系,即对外直接投资促进了我国经济高质量发展,且存在一阶滞后性。分地区来看,对外直接投资对经济高质量发展的促进作用在东部地区比在中西部地区更加显著,表明当前阶段我国对外直接投资对经济高质量发展的促进作用存在空间异质性。对外投资企业规模和实力不同、技术和人才等高端要素差距、经济基础差异等可能是导致对外直接投资促进经济高质量发展在东部地区优于中西部地区的主要原因。分维度指标来看,对外直接投资对经济协调发展、经济绿色发展、经济开放发展、经济共享发展都具有显著的正向作用,但对经济创新发展不显著。表明当前阶段,我国对外直接投资对经济高质量发展在不同维度的影响存在异质性。对创新能力提升具有较大影响的高端制造业等占我国对外直接投资比例较低、逆梯度投资存量较少、制造业投资停留在低附加值环节、技术吸收能力不足可能是对外直接投资对经济创新发展达不到预期影响的主要原因。另外在模型中加入地方吸收能力与对外直接投资的交互项,检验地方吸收能力是否具有调节效应,结果表明:地方吸收能力在对外直接投资促进经济高质量发展中具有正向调节作用。基于此,本文提出以下对策建议:一是扩大创新资产寻求型对外直接投资,促进经济创新发展;二是推动边际产业对外直接投资,促进经济协调发展;三是倡导企业社会责任,促进经济绿色发展;四是加强对外直接投资和贸易融合,促进经济开放发展;五是形成政府与企业合力,促进经济共享发展。
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