农民工工伤保险问题研究

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农民工是我国工业化、城市化进程中涌现的一支新型大军,作为规模庞大的第二大社会群体,他们为农村发展、城市建设以及国家的现代化做出了巨大的贡献。同时,受各种因素的影响,农民工还是社会的弱势群体,他们在城市中大多从事风险高、劳动强度大的工作,不仅收入低,还随时面临丧命的危险,发生工伤事故、职业病的概率非常大。更加不幸的是,在这种高风险的作业环境下,绝大多数的农民工都未能像城镇居民一样享受工伤保险带来的人身安全保障。截至2011年6月底,全国农民工工伤保险参保人数为6555万人,工伤保险参保率仅为27%。农民工工伤保险问题带来的负面影响,不仅危及到农民工自身,而且对我国城市的发展、社会的和谐安定以及城乡的一体化建设也产生极其不利的影响。而妥善解决农民工工伤保险问题,不仅是维护农民工合法权益的需要,更是推动农村和城市发展,构建城乡一体化社会保障制度的必然要求。因此,本文选择农民工工伤保险这一课题作为研究主题。全文按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路展开,采用了文献分析、比较分析、实地调查、案例研究的研究方法。本文以农民工的产生及其群体特征为开篇,继而探讨了农民工工伤保险的必要性以及现状;然后分析了农民工工伤保险存在的问题及影响,分析得出的主要问题包括农民工工伤保险的认知困境、实施障碍以及制度缺陷;在此基础上深入分析了导致农民工工伤保险问题的原因,并在借鉴国外工伤保险工作经验的基础上,提出了解决我国农民工工伤保险问题的对策建议,主要包括以下几个方面:提高农民工自身素质、强化企业责任、强化政府职能;最后,对广州市农民工工伤保险的实践进行了研究,重点介绍其在农民工工伤保险实践方面的成功之处。
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