【摘 要】
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2017年在党的十九大报告中,习近平总书记在谈到“深化机构和行政体制改革”中提出“建设人民满意的政府”。要实现这样的目标,就要通过转“转职能”、“简政放权”、“创新监管”,来提升政府的公信力与执行力。从近年来“深化简政放权”的提出,相对集中行政许可权制度也得到了一定的发展,体现了政府工作职能的转变和深化。就当前相对集中行政许可权制度来看,在一定程度上简化了办事程序、缩短了办事时间,具有一定的合理性
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2017年在党的十九大报告中,习近平总书记在谈到“深化机构和行政体制改革”中提出“建设人民满意的政府”。要实现这样的目标,就要通过转“转职能”、“简政放权”、“创新监管”,来提升政府的公信力与执行力。从近年来“深化简政放权”的提出,相对集中行政许可权制度也得到了一定的发展,体现了政府工作职能的转变和深化。就当前相对集中行政许可权制度来看,在一定程度上简化了办事程序、缩短了办事时间,具有一定的合理性。但与此同时,在具体实施的过程中也面临着一些问题,相对集中行政许可权制度的立法质量也有待进一步提升。本文就是对相对集中行政许可权制度的法律分析,在研究过程中,选择内蒙古自治区相对集中行政许可权制度改革为研究对象,立足依法治国的要求、依法行政的内容和建设法治政府的具体措施,结合行政许可权改革,以《行政许可法》的规定为切入点,着重对相对集中行政许可权涉及的相法律问题进行思考。内容分为四个部分,第一部分主要介绍相对集中行政许可权制度现行相关法律的现状,分析其制定的法律依据与必要性;第二部分研究现行相关权利的监督救济制度,包括相对集中行政许可制度的合法性争议、审批与监管相分离的模式法律瑕疵、法律监督救济制度存在一定的缺失等问题;第三部分是对比美国、德国关于相对集中行政许可权的相关规定,从而分析出对我的借鉴意义;第四部分是对完善行政许可权的相关法律思考,包括通过立法完善相对集中行政许可权的法律规定、赋予行政审批局合法地位、保护权力集中后行政许可相对人救济权等。
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