我国腐败资产跨境追回问题研究

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随着我国经济的开放性发展以及国际合作的增加,贪腐的公职人员犯罪后携带大量财物逃到国外以避免遭到本国法律制裁的情况愈演愈烈,这种现象不仅导致我国资产的大量流失,还严重影响我国经济的发展。因此,我国必须加强治理腐败资产境外追回问题,严厉打击腐败犯罪,尽快追回我国流失的资产。近年来,我国越来越重视腐败资产境外追回问题,不仅加入了《联合国反腐败公约》,还与多个国家相继签署了双边或多边条约,旨在加强各国合作打击腐败,追回腐败资产。本文以腐败资产的跨境追回为研究对象,通过文献综述法、比较分析法、案例分析法等分析腐败资产跨境追回的现状及法律、政治、事实方面的障碍,并针对我国过往追赃规定进行总结,同时借鉴相关国家追回腐败资产之经验,以期建立起完善的国内和国际的相关机制,为跨境追回腐败资产提供新的思路。本文除引言和结语以外,共由四个部分内容组成。第一部分是我国腐败资产跨境转移及资产追回状况。在本部分中,首先阐述了腐败资产跨境转移的含义以及现行的腐败分子境外转移资产的方法,指出犯罪分子常用的转移腐败资产的手段。其次,分析了我国腐败资产境外流失的现状,诠释腐败资产境外流失的危害。第二部分是现行关于腐败资产跨境追回的规定。在本部分中,首先列举了《联合国反腐败公约》中有关的重要规定,其次,分析了《欧洲委员会反腐败刑法公约》、《北京反腐败宣言》和《美洲反腐公约》等区域性文件中关于反腐败资产跨境追回的规定。在研究区域性文件的同时,还分析了其他国家对腐败资产跨境追回较为先进的规定。最后,阐述了我国现有的反腐败以及跨境追回腐败资产的法律法规。第三部分是我国腐败资产境外追回面临的障碍。在本部分中,主要阐述了我国腐败资产境外追回面临的法律障碍,指出我国善意第三人保护制度不够完善、各国管辖权存在冲突、没收范围及没收程序不完善以及承认与执行外国没收裁决的立法缺失等问题。其次讨论了境外追回腐败资产面临的政治与事实方面的障碍。第四部分是我国腐败资产境外追回机制的完善。这个部分主要是通过分析我国腐败资产境外追回面临的障碍以及通过借鉴其他国家优秀制度的方式完善我国现有的追回机制。内容包括积极探索国际合作机制、建立分享机制、构建承认和执行外国刑事罚没裁决制度、独立的民事没收制度、完善财产申报机制、健全监管机制等。
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