随着我国知识经济的蓬勃发展,高等院校作为培养高素质知识型人才的场所,其重要性在不断地突显。近年来,高等院校在发展与改革过程中,暴露出了资金管理水平低、资金增长有限、工作效率低、积极性不高、人才流失严重等问题。其中,在资金方面,存在两大矛盾严重阻碍了高等院校的发展:一是高等院校资金来源的多元化发展与现在陈旧单一的收支核算体系之间的矛盾;二是在高等院校的快速发展对资金产生了庞大需求与高等院校面临的资金有限增长之间的矛盾。高等院校的全面预算管理体现了高等院校对资金的使用安排,监督管理资金的使用和绩效评价的全过程。为了进一步提升高等院校全面预算管理水平,自2016年以来,财政部发布了《管理会计基本指引》、《管理会计应用指引第200号——预算管理》等多项与预算管理相关的文件,为高等院校全面预算管理改革指明了目标和方向。基于此背景,本文以全日制普通高等院校——LG大学为研究对象,通过搜集、阅读和分析《LG大学全面预算管理办法》、《LG大学内部控制管理手册》等学校规章制度和历年《LG大学部门预算公开表》、《LG大学部门决算分析报告》等相关数据,结合对校领导、职能处室领导、二级学院领导等进行访谈、问卷调查等方法,对LG大学现行的全面预算管理组织机构体系、预算编制体系、预算执行与控制过程和预算绩效评价机制状况进行了实地调查研究,运用全面预算管理这一管理会计工具,针对LG大学预算编制与学校战略不匹配的问题,提出建立基于滚动预算的预算项目库;针对预算编制准确率低的问题,提出大力推进业财融合;针对预算调整频繁的问题,提出适度推广零基预算法;针对无法考评资金分配合理性的问题,提出构建以战略为导向的关键绩效指标(KPI);针对预算编制准确率低、预算执行缺乏刚性和难以计算关键绩效指标的问题,提出建立全面预算管理信息系统,旨在为LG大学建立“预算编制有目标、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算管理体系闭环控制系统,提高资源配置效率,促进LG大学的发展。LG大学作为全日制普通高等院校,在高等教育行业具有一定的代表性。本文对LG大学全面预算管理提出的优化建议,有助于提高LG大学的资源配置效率,促进LG大学的发展。此外,本文归纳总结的问题在全国高等院校具有一定的普适性,因此研究结果并不仅仅局限于LG大学,它将为我国高等院校全面预算管理的实施提供参考和借鉴,促进高等院校的发展。