本论文基于一个新建中缅铁路通道中国瑞丽至缅甸皎漂线运营管理模式专题研究,项目涉及新建一条从中国瑞丽到缅甸西海岸皎漂港的一条铁路运输通道,这条运输通道是中缅合作建设的,该通道一旦建成,将形成我国西南边陲一个绕避马六甲海峡的出海捷径。中国和东盟签订了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,正式启动建立CAFTA (CHINA-ASEN FREE TRADE AREA),缅甸是东盟的成员国,本运输通道符合协议的精神,是贯彻我国“睦邻富邻安邻”外交政策的实际措施,能够大力促进中缅经济交流和发展,也是缅甸改善既有铁路现状的机遇,并且促进泛亚铁路西线贯通。新建一条跨国线路,涉及到的问题很多,本论文关注中缅运输通道——瑞丽到皎漂的准轨铁路涉及的三个主要问题,即通关模式、换装模式及特许经营,先分析国内外研究现状,接着结合缅甸实际情况,最后经过分析得出结论。其中一个问题是中缅运输通道的通关分析,通过对国内外客货运通关现状分析,结合该线路实际进行综合比较,结论是需要通关的货物通道建议采取“一关两检”的方式通关；皎漂港的建设要注重两国的政策和技术两方面的沟通、交流,开展电子通关；客运是采用近期在选定的车站的专门区域旅客下车通关,远期考虑边民电子签证、采取落地签等提高通关效率的措施；第二个问题是中缅运输通道换装模式分析,首先对缅甸现状即该线路的换装需求、设备等进行分析,提出了公路分散倒装、分别换装和在新旧曼德勒车站集中换装四种方案,考虑政治因素、工程施工以及运营管理三方面指标,采用层次分析法进行研究,最后得到结论,建议本线采用在新建的曼德勒车站设换装场铁路集中换装的方式,并修建新曼德勒车站至既有曼德勒车站之间的米轨联络线。第三个问题就是中缅运输通道的特许经营研究,特许经营是在世界范围广泛应用的经营模式,本论文参照了多个国家的铁路特许经营项目,然后分析了铁路特许经营的法律效力,最后结合缅甸的国情,对中缅运输通道特许经营模式提出了一些看法,特许经营项目最重要的就是特许经营协议,明确特许经营协议的性质对后期可能出现的争议的解决有重要意义,这样一个跨国的特许经营项目的特许经营协议被定性是民商合同,对投资方的资产和权益的保护和督促对方政府的履约有着重要作用。