论文部分内容阅读
实现乡村振兴,不仅要在产业优化、经济发展上下功夫,更要着力于促进农村文化发展,涵养村民精神世界。农村文化礼堂就是这样一个顺应时代要求和农民需求的公共文化服务创新载体。自2013年起,农村文化礼堂建设在浙江省基层各地铺点展开,按照“精神家园文化地标”的定位,文化礼堂经过多年的建设与运行,已形成了全面覆盖行政村的基层文化阵地网络,在参与乡村文化治理上,它具有建设条件严格、文化资源丰富、活动形式灵活等外在和内涵优势,发挥着开展文化和教育、构建规则和秩序、塑造价值和精神等功能。以农村文化礼堂为物质和精神载体,开展农村社会治理虽有显著优势和重要意义,但也仍面临从顶层设计到基层落地的种种困难与挑战。如何促进文化礼堂长效管理,重构农民的精神家园,对提高农村治理实效、推进美丽乡村建设具有重要意义。本文以浙江省温州市龙湾区农村文化礼堂建设管理现状为研究案例,结合治理学和公共文化服务与管理的相关理论,采取文献资料法、问卷调查法、访谈调查法等具体研究方法,随机选择120名村民为问卷调查对象,组织村民、文艺志愿者等10名文化礼堂参与者进行现场访谈,对龙湾区文化礼堂治理功能进行现状研究。研究发现,农村文化礼堂在开展乡村治理中面临着政府职能过度放大、群众参与主动性不强、基层执行效率不高、文化礼堂管理机制待完善、农村社会转型剧变等困境。造成文化礼堂在乡村治理中效果不明显的原因在于政府的绝对权威和过度干预限制了文化礼堂治理功能的发挥、村民的文化意愿和主体性受到遮蔽削弱了治理的群众参与性、基层的干群隔阂和动力缺乏制约了治理活动的落地与实效、文化礼堂的要素保障与长效管理机制缺位使文化礼堂治理效率不高、城乡发展与转型中的矛盾与冲突给乡村治理带来新的挑战。针对文化礼堂在乡村治理作用发挥过程中所面临的困境及其原因的分析,本文提出建设开放型的文化礼堂参与体制、激发农村文化的内生活力与动力、重构乡村文化治理的网络与环境、完善农村文化礼堂的长效管理机制、探索新时代乡村治理的路径与思维等对策,以期可能在一定程度上改善文化礼堂在乡村治理中的作用效果,为促进美丽乡村建设与乡村社会治理现代化尽绵薄之力。