党的十六大研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题,认识到了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。社会主义和谐社会的主要特征是以人为本,把公平和正义作为核心价值取向,人们的创造活力得到充分激发,社会主义民主更加完善、法制更加完备。而社会弱势群体的存在,有可能对实现社会主义平等原则、公正原则、发展目标、开放的分层结构以及社会协调发展产生不利的影响。鉴于此,要把解决社会弱势群体问题作为政府执政的第一要务,并视为政府和社会应有的责任和义务。我国受人口出生率与死亡率变化的影响,人口呈现逐步老龄化的趋势,老龄群体作为弱势群体中的一个特殊群体,由于其弱势和弱能的限制,根本没有多大可能真正获得参与主流社会整合的机会,也没有平等地享受到社会发展的成果。这就给社会公正、社会稳定、社会经济发展带来严峻挑战,不解决好这个问题就可能严重影响社会主义“和谐社会”的构建。关注城市老年弱势群体,解决其面临的社会保障问题已经成为构建和谐社会的一个重要方面,是社会运行与发展的需要,有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。本文从关心城市老年弱势群体,解决好老年社会保障问题入手,在分析总结我国自身的实践经验和借鉴外国的成功模式的基础上,提出解决我国城市老年弱势群体的社会保障问题的对策和途径,即一方面,从制度层面上讨论城市老年弱势群体的社会保障问题的对策和途径;具体有完善社会养老保障体系、鼓励居家养老、培育社区养老体系、吸收借鉴国外经验的同时,利用“人口红利”创造生机。另一方面,从精神层面上讨论城市老年弱势群体的社会保障问题的对策和途径;包括以社区为单位,加强精神文化生活建设;鼓励建立私立老年大学及老年大学师资培训中心;注重家庭心灵关怀,提高老年人的精神质量;积极发展老龄产业,发挥城市老年弱势群体余热。完善老有所养、老有所安的制度体系,形成尊老爱老的社会氛围;从而构建社会主义和谐社会。