在改革开放的四十年里,我国养殖业得到了大力发展,随着禽畜养殖业的快速发展,养殖业已从原来的单一家庭养殖转变为集约化、标准化、规模化养殖,成为农业的支柱产业。但是在这个转变过程中,一系列的问题也随之而来,最突出的就是养殖所带来的环境污染问题。禽畜养殖带来的环境污染不仅是目前我国农业污染方面主要的面源污染,而且禽畜养殖导致的生态破坏和农业面源环境污染问题也是制约畜禽养殖业未来大力发展的最主要障碍。为了治理禽畜养殖带来污染,国家先后出台了一系列的政策和标准法规,用来限制和规范养殖户的行为。养殖户作为污染产生和治理的主体,对国家政策法规和污染物排放标准的遵从和实施程度是研究养殖污染处理政策落实的关键点,但是从目前的研究成果发现,依然没有学者对这方面进行研究。因此,研究养殖户对国家政策的和实施程度,对治理养殖污染、规范养殖户行为、实现养殖业标准化持续发展具有重要的意义。基于此研究背景,本文选取了《禽畜养殖业污染物排放标准》这一政策,以陕西省关中地区的养殖户为例研究养殖户对这一标准的遵从意愿与遵从程度及其影响因素。本文整合国内外关于禽畜养殖污染治理技术、治理政策等相关研究资料,以陕西省关中地区的咸阳市和铜川市为研究区域,每个市选取了五个县,随机抽取了240户养殖户进行面谈,获得有效问卷200份,对数据进行描述性统计分析。由此对养殖户对禽畜养殖业污染物排放标准的遵从意愿进行了统计描述,并选取了二元Logistic计量模型对其影响因素进行分析,研究发现:养殖户的受教育年限、养殖年限及规模、养殖户是否得到政府补贴、政府监管压力对养殖户遵从禽畜养殖污染物排放标准都有显著性影响。其次,在研究养殖户的遵从意愿的基础上,对养殖户对禽畜养殖业污染物排放标准的遵从程度进行统计性分析,并采用有序Logit模型进一步分析了养殖户对禽畜养殖业污染物排放标准的遵从程度(即养殖户完成具化标准的数量)的影响因素,结果发现:年龄越大,受访养殖户完成的具体量化标准越多;养殖户受教育程度越高,完成标准的数量就越多;养殖场近三年的经济效益越好,养殖场完成标准的数量越多;养殖户认为养殖造成的环境污染越严重,则养殖户完成标准的数量就越多;养殖场能得到政府补贴,养殖户就愿意遵从更多的标准;政府的监管压力越大养殖场完成标准的数量越少,遵从标准导致养殖成本的增加比例越高,养殖户对标准的遵从程度越低。基于本研究结果,从政府、养殖户和社会三个角度提出了规范养殖户行为、做好防污减排和污染治理的建议:政府方面应该积极进行引导,制定更合理标准具体的政策;养殖户方面,其作为污染治理的主体,应该在自身能力范围内应该积极响应国家政策,参与技术培训,努力做好养殖的防污减排工作;社会方面,相关部门给养殖户提供一定的便利优惠。