大连市生活垃圾分类治理问题研究

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随着国民经济水平的日益提高,城乡居民日常生活垃圾处理量与日俱增,“垃圾围城”的现象将日趋严重,对环境保护事业的整体承载力将带来前所未有的压力。习近平总书记在十九大报告中指出“要努力探寻以生态化工程建设优先、绿色为引导的高质量健康经济发展新道路”,把社会主义生态文明建设摆在重中之重的位置上,这也进一步体现人与自然环境和谐发展、友好并存的可持续的社会经济发展思路。2019年5月1日,大连市发布了《大连市生活垃圾分类管理办法》(政府令第158号),通过政府规制的形式对生活垃圾的分类及处置加以规范。为此,本研究将着力于调研《大连市生活垃圾分类管理办法》施行后大连市生活废弃物管理的基本情况,并立足于大连生活废弃物管理改革的创新方向,进一步分析生活垃圾处置管理的现状、面临的问题及其问题的原因,并提出了解决的具体可行举措,对大连市目前生活垃圾治理的基础状况、工作进展情况等问题加以全方位调查、总结、分析。以多中心治理理论为研究基础,通过深度访谈法、定期定点调查等方法对大连市生活垃圾分类治理现状进行了研究,剖析了目前大连市生活垃圾分类治理存在的一些问题,例如生活垃圾分类治理宣传教育不到位、设施配套资金投入不足,资金使用效率不高、生活垃圾分类协同治理能力不足、生活垃圾分类治理制度法规不完善等,并在借鉴国内外典型城市生活垃圾分类治理优秀经验基础上,提出了加强大连市生活垃圾分类治理的对策建议:包括强化宣传教育增强市民生活垃圾分类意识、加快生活垃圾分类处置基础设施建设、促进生活垃圾分类治理多元主体协同、完善生活垃圾治理工作制度和法规。希望通过上述对策的有效落实,能够对大连市生活垃圾治理的健康发展起到积极的作用。
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