公共安全管理问题始终与人类社会共生，随着人类社会的发展，安全管理问题的重要性与复杂性日趋明显。人类进入21世纪以来，不安全因素不断增多．不安全事件不时出现。公共安全问题日益突出，公共安全面临的问题愈来愈复杂，公共安全问题的后果也愈来愈严重。在我国，社会正处于传统社会向现代社会、计划经济体制向市场经济体制转变的社会转型期，传统的公共安全管理机制在应对日益复杂、迅速变化的公共安全问题时逐步显得难以适应。 正是在这样的历史背景下，温州(瑞安)地区于2004、2005年开展了划龙舟安全管理活动。此次当地政府对划龙舟这一大规模历史传统活动予以开禁并实施管理，体现了政府对提供公共物品能力的信心，但在管理中暴露出的问题也引起了各方的忧虑和思考。因此，本文通过对温州(瑞安)地区划龙舟安全管理历史和现状的调查和分析，结合转型社会特点，对现行公共安全管理机制进行分析评价，查找问题的根本症结所在。在总结和借鉴国内外先进理论和良好经验的基础上，从管理机制上探求解决温州(瑞安)地区划龙舟安全管理问题的思路和方法；同时借以提炼和归纳中国转型期公共安全管理机制的缺陷特征，进而提出适合国内社会经济发展，与处于转型社会期间发展相协调的公共安全管理机制的科学建议。为今后安全管理机制的改进和创新提供依据。