在抗日战争和解放战争的历史背景下,中国共产党建立了广大的农村根据地,完成了对原有封建势力的破除,建立了民主政权。在此过程中,共产党通过民主选举塑造了代表广大人民利益的乡村权力主角,改变了过去土豪劣绅掌控乡村社会的局面。广大群众经历了从怀疑冷漠到积极参与的认同过程。为了更好地动员群众参加革命,共产党还在乡村社会广泛建立政党组织和新型群众组织,在实现村庄与国家沟通的同时摆脱了“国家政权内卷化”的陷阱,有效地实现了社会动员和对乡村社会的治理。本文对抗战时期和解放战争时期山东根据地村政权改造的过程、类型、方法、意义进行了简单的描述,考察了中国共产党村政权改造的具体内容(村干部的改造、村组织的改造以及村财政的改造)。通过改造,中国共产党重塑了与“基本群众”出身相同的以贫农、中农为代表的权力主角;打破了传统乡村社会的权利格局;改变了过去村财政混乱的局面,调动了群众的积极性,保障了战争物资的供给。改造后的村政权面貌一新,为抗日战争和解放战争的胜利做出了重大贡献。本文还注重了群众对村政权改造的反映以及中国共产党对群众的动员和改造情况。通过冬学运动,中国共产党在一定程度上改造了群众的思想意识;通过广泛组织群众参加各种群众组织,在一定程度上清除了乡村民众传统的冷漠和保守,使得现代政治理念在乡村得到传播,并深入到农民心中,调动了广大群众的参政热情。本文考察了村政权改造与民生的关系。减租减息运动动摇了乡村的封建土地制度,削弱了长期把持乡村政治的士绅宗族势力的优势,为现代政治制度深入到乡村铺平了道路;大生产运动不仅为战争提供了物质基础,而且使得党的权力在乡村社会得以渗透,从而成功地实现了对乡村社会的治理;土改运动消灭了地主阶级,通过土改建立起来的政权对农村基层进行了权力渗透,从而实现了现代化国家对农民的紧密控制。民生是群众最为关心的话题,谁解决了民生,谁就会得到衷心的支持和拥护。总之,共产党实行的村政改造,不仅满足了抗日战争和解放战争的需要,更以强有力的组织动员和空前的政治权威,直接深入乡村和农户,摧毁了原有封建势力的统治,控制了乡村社会的各种资源,实现了近代以降国家对乡村社会的有效渗透和控制。