兰州市X服务中心志愿失灵问题研究

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近年来,我国志愿服务事业进入了快速发展的道路,志愿服务的发展在提高公民的素质、提高公民社会责任感、促进公民参与治理社会等方面有着重大作用。同时,也弥补政府公共服务之不足,对促进社会稳定与进步起到良好的作用。随着我国城市化进程的加速,有越来越多的农村人口涌入城市,城市流动人口激增,其中少数民族流动人口在城市里的生活状况成为了社会关注的焦点,随之出现了服务对象是少数民族流动人口的志愿组织。组织在发展中不可避免的出现了一些现象,导致志愿组织的运行受到影响,造成资源浪费、服务效果差等。美国学者莱斯特·M·萨拉蒙将这些现象称为“志愿失灵”。萨拉蒙认为除了“政府失灵”和“市场失灵”以外,志愿组织在运行过程中也同样会出现失灵现象。本文将目光定位在兰州市一家少数民族志愿组织——兰州市X服务中心,通过对该组织日常运行的观察与参与,发现兰州市X服务中心所呈现的失灵现象与萨拉蒙志愿失灵理论基本契合,但也有其本土化的特征。这些本土化特征的出现是受其本身民族性的影响,民族因素在志愿组织的志愿失灵现象中有些方面缓解了志愿失灵程度,有些加深了志愿失灵程度,还有些并不影响志愿组织运行。笔者将志愿失灵本土化特征与萨拉蒙志愿失灵理论进行对话,分析失灵背后的原因,并给出合理建议,希望对我国少数民族志愿组织的发展产生一定的理论和现实意义。
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