随着利率市场化改革和供给侧结构性改革的逐步深化,加之世纪疫情叠加百年变局,近年来国内外政治经济形式变化剧烈。我国通过宏观经济政策对经济发展方向进行调整的力度和难度不断加强,经济政策不确定性随之上升。2021年底中央经济工作会议明确指出我国处于新的发展阶段,外部环境的巨大变化带来了很多新的问题需要重新认识和解决,其中核心问题之一就是“要正确认识和把握防范化解重大风险”,而金融风险是重大风险的主要内容。一方面,银行作为我国金融体系的核心,衔接全球经济体系,受国内外政治经济环境的影响。另一方面,银行又是我国经济调控的重要环节和实体经济融资的最基本和主要途径,也肩负着提供流动性、结算、担保等一系列中间业务的重要责任。银行经营的稳健和高效在稳定经济和防范风险中扮演重要角色,经济政策不确定性很可能通过影响银行的经营行为进而引发金融风险,对我国金融体系的发展以及实体经济的有序运行产生负面影响。所以在此经济政策不确定性上升时期,防范化解重大风险首先应充分认识经济政策不确定性具体会对银行的行为产生何种影响。本文基于国内外政治经济环境动荡引发经济政策不确定性加剧的背景,着重研究经济政策不确定性对我国商业银行经营行为的影响。从银行业务收入结构、风险管理、效率、会计操作四个主要角度出发,并结合集中度、竞争度、银行特征等,分别探讨经济政策不确定性对银行收入结构多元化、主动和被动风险承担、利润效率以及盈余管理的影响。本文采用Baker et al.（2016）测算的经济政策不确定指数作为本文主要的经济政策不确定性指标,分析经济政策不确定性对我国银行经营行为的影响,并辅助采用了Huang and Luk（2020）和Davis et al.（2019）按各自方法重新改良后计算出的经济政策不确定性指数加以验证以保证实证结果稳健性。本文主要包括七章。第一章是导论,主要阐述本文的研究背景、现实意义、分析思路及采用的研究方法,并指出本文的创新之处和不足之处。第二章为文献综述,梳理了经济政策不确定性、银行收入多元化、风险、效率以及盈余管理方面相关文献的主要研究成果,并指出现有研究成果的不足之处。第三章分析经济政策不确定性对银行收入结构多元化的影响,并对银行收入结构进行分解,详细探讨经济政策不确定性对不同分类间的差异化影响,并结合银行竞争探讨其中影响机制。第四章立足于目前中央防范化解重大风险问题的要求,试图探索经济政策不确定性会对银行风险产生哪些影响。该部分首先按照银行承担风险时候的意愿情况,将银行风险分为主动风险承担和被动风险承担,通过我国上市商业银行面板数据,探讨经济政策不确定性对不同方面的银行风险会产生怎样的差异化影响,再进一步引入银行集中度指数,检验集中度在其中发挥的调节作用。第五章从银行效率的角度分析经济政策不确定性对银行经营行为的影响,同时结合目前我国银行收入结构向多元化发展的趋势,分析经济政策不确定性是如何通过影响银行的收入结构进而影响银行效率的,并进一步研究经济政策不确定性对商业银行效率的非线性影响。第六章立足银行对资产负债表的经营管理,以盈余管理为切入点分析经济政策不确定性对银行对外披露的会计信息质量的影响,进一步完善了经济政策不确定性对银行经营行为的影响研究。该部分明确了经济政策不确定性会对商业银行盈余管理行为产生影响且该种影响对于不同类型银行具有异质性,再进一步从监管约束视角分析银行资本充足率和集中程度在二者中起到的作用。第七章为本文结论部分,归纳总结经济政策不确定性对我国商业银行各方面经营行为的影响,结合我国实际情况提出相应的政策建议,并提出未来进一步的研究方向。对于经济政策不确定性对商业银行经营行为的影响研究,本文主要得出以下基本结论:（1）经济政策不确定性会显著提高我国商业银行收入结构多元化水平,经济政策不确定性越高,银行收入结构越呈现多元化。此外随着银行竞争的加剧,经济政策不确定性对银行收入结构多元化影响更为明显。进一步将非利息收入进行分类,大致可以划分为手续费和佣金净收入以及其他非利息收入两部分,发现经济政策不确定性会显著增加银行的其他非利息收入,而对手续费和佣金收入影响则不显著。（2）经济政策不确定性会加剧以银行经营风险（Z值）和信贷风险（不良贷款率）为代表的银行被动风险承担,但会降低以风险加权资产比（风险加权资产比总资产）为代表的主动风险承担。银行集中度的上升会导致银行经营风险和信用风险上升,但对银行风险承担的作用不显著,即经济政策不确定性和银行集中度对银行风险的影响均具有异质性。此外,集中度在经济政策不确定性对银行风险产生影响的过程中,会起到调节效用,随着集中度上升,经济政策不确定性会更加剧银行经营风险和信用风险,但对银行主动的风险承担的影响则会进一步减弱。（3）经济政策不确定性上升会对我国商业银行的利润效率产生显著的负向影响,并且银行收入结构多元化在二者关系中起到中介作用,即经济政策不确定性上升会通过提高银行收入结构多元化来降低银行效率。引入经济政策不确定性的二次项进一步分析发现,经济政策不确定性对银行效率存在先增后减的倒U型影响。（4）经济政策不确定性会增加我国商业银行的盈余管理行为,在经济政策不确定性上升时期,银行更倾向开展盈余管理,且这种影响的程度受银行类型影响,经济政策不确定性上升时,相比五大国有银行,非国有银行更倾向于进行盈余管理。进一步从监管约束视角对影响机制进行研究发现,随着资本充足率的提高以及银行集中度下降,经济政策不确定性对盈余管理正向影响程度也随之下降。最后,本文根据实证得出的结论提出了相应的建议,并规划了未来研究方向。