随着边境贸易的发展,传统的边境贸易即相邻国家通过协议,在接壤的边境地区(一般离边境两边各15公里)所进行小额贸易的形式发生了改变,其地域范围以及贸易形式也出现了新的拓展。被重新界定的边境贸易概念为:边境贸易是毗邻国家边境地区和边民之间进行商品交换,包括边民互市、边境民间贸易(或称边境小额易货贸易)、边境地方政府之间贸易以及其它边境地区经济技术合作和科学技术交流活动的总称。边境贸易是毗邻国家之间特有的一种贸易形式,是一国对外经济贸易活动中的重要组成部份。20世纪90年代以来,中国新疆的边境贸易事业有了长足的发展。尤其是在中亚五国相继独立后,经过经济转轨、复苏与发展,五国的经济实力和自主发展的能力进一步加强。中国新疆依托地缘、资源优势积极开展与中亚五国的经贸合作,取得了显著成效。其中新疆与哈萨克斯坦的合作最为突出。在中国新疆的边境贸易中,新哈边境贸易一直扮演着重要的角色。新疆与哈萨克斯坦紧密相连,两地的资源结构、产业结构方面具有很强的互补性。自建交以来,新哈边境贸易迅速发展,对边境地区的经济、社会发展起到了巨大推动作用。但是在其发展的过程中也存在有许多问题和制约因素,例如政策环境、产品结构层次较低、支付问题等等,这些问题不仅给新哈边境贸易带来了许多不利影响,而且制约了新哈边境贸易向更高层次的发展。如何更好地发挥新哈边境贸易的发展优势,解决新哈边境贸易存在的问题,使新哈边境贸易得到良好的发展,是目前必须研究和解决的问题。本文从新哈边贸的发展规模,贸易主体、贸易方式、进出口结构及边贸比重等方面谈起,针对新哈边境贸易的发展现状及特点采用静态分析法分析边贸对新疆经济增长的拉动作用。同时提出,新哈边境贸易的发展,不仅在扩大新疆外贸规模、提高新疆外贸水平上有显著推进作用,对改变两地人民传统观念、增加财政收入、增加就业、促进社会稳定和民族团结也起到了积极作用。新形势下,加速新哈边境贸易的发展,是中国新疆与哈萨克斯坦国两地的共同目标,为达到这个目标,本文从政策、外部环境、区位、资源、人文、互补性等方面逐一分析新疆与哈萨克斯坦发展边贸的优势及合作潜力,在分析相关数据后得出新哈双方在经济结构、产业结构和产品结构有着较强的互补性的结论。同时也指出现有的新哈边境贸易发展中存在一些问题,这些问题影响并制约着新哈边贸的进一步发展,本文从内、外两个层面剖析了这些不利因素的成因。最后在以上各种的分析的基础上,提出了发展新哈边贸的若干对策建议:扩大边贸规模、提升商品档次、改善商品结构;加强边贸立法及管理,改善市场环境;加强边境贸易的信息工作保持边境贸易政策的稳定性;采取多样化的结算方式;发展边境服务贸易等。