目前，我国市场竞争趋于激烈化，复杂的形势使我国当前的企业面临着各种挑战。确保企业能够完成战略规划已经成为许多企业集团迫切想要解决的重大难题。因此，越来越多的企业在进行不断的摸索，逐渐认识到全面预算管理这种企业管理模式是行之有效的。全面预算管理有利于提高企业的管理效益和资金收益，同时，科学的预算管理更能够使企业利用市场优化资源配置，还可以提高企业竞争能力。因此近年来，我国企业实施全面预算管理的需求也在成倍增长，据悉到2010年已经达到了97％。但是信息时代的到来以及变化多端的市场环境，有可能需要企业花费大量的人力物力来组织全面预算管理，但不能使全面预算发挥它应有的作用。　　因此，本文是基于改进预算的思想，在和谐发展理论以及可持续发展理论的基础上将战略地图融合于全面预算管理。本文的研究思路:首先介绍目前我国全面预算管理不足的现状，通过引入战略地图的框架思想对我国全面预算管理体系进行改进，同时结合我国电力行业的经营特点，对我国电力行业全面预算管理进行深入研究和分析，构建出适合我国电力行业的基于战略地图思想的全面预算管理体系。最后以我国电力行业中比较领先的国电电力为例，对我国电力行业全面预算管理体系进行具体案例的应用设计。这是对战略地图和全面预算管理理论在我国电力行业的具体应用探索，具有一定的实践和理论意义。