我国地方公益型社团组织发展研究

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二十世纪八、九十年代以来,随着国外第三部门的蓬勃发展和国内经济的快速增长,我国社会结构也相应地发生了深刻变革。民间组织的社会力量以自下而上的方式震荡着中国社会,在社会领域逐渐形成了政府、企业、第三部门的多元治理主体。而公益型组织是民间组织的重要组成部分,地方公益型组织是公益型组织整体制度推进的重要实践载体。因此,研究地方公益型组织的地位与作用,探讨公益型组织的发展现状与面临困境,进而提出可操作性的对策建议,显得尤为必要,并为地方公益型组织有效发挥社会管理、提供公共服务的社会职能开辟了新的路径选择。引言该部分主要阐述了四个问题:研究目的与意义;国内外研究综述;基本框架;研究方法与创新之处的具体说明。第一章这部分介绍了民间组织、公益、地方公益型社团组织的基本概念,对地方公益型组织的地位与作用、发展过程中的影响因素进行了分析。第二章从地方公益型组织的分类、发展历程、地域分布等角度进行了总体分析,又着重从整体发展特点、静态组织结构、动态发展状况、外部关系、组织发展成就等角度对地方公益型组织现状进行了描述。第三章基于内部障碍与外部障碍两个角度分析了地方公益型组织面临的困境,具体而言,内部障碍包括双重管理体制障碍、相关法律法规的缺失;内部障碍包括公信力不高、内部治理不完善、人力资源水平偏低等。第四章从双重管理体制的变革、多元化监督体系的构建、相关政策工具的开发与研究等体制层面,中央与地方层面的制度创新以及技术操作三个维度着眼,提出促进地方公益型组织发展的对策。鉴于法律政策环境的改善、公共政策参与制度化的推进,对我国地方公益型社团组织发展的趋势做出了展望与预测,坚信该组织必将迎来大发展、大繁荣、大有作为的黄金发展期。
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