科技报告详细记录了各类研究过程和结果,对科研人员有很大的参考价值,此外,它也是机构学术资产的组成部分,更是一个国家和地区重要的战略信息资源。由于科技报告不公开出版,无法靠市场化机制实现配置,故而主要通过政府以发布政策法规等行政管理手段实现其呈缴、保存和共享。我国的科技报告组织管理体系分为国家、地方/部门、基层科研机构三个层次。自2014年以来,全国各省(自治区、直辖市)先后出台了相应的科技报告管理办法或指导意见。然而随着相关工作推进,发现各个地区的科技报告管理正面临人力、财力和技术能力等方面的实际困难,更有来自数字化时代对科技报告开发利用和长期保存的挑战。目前对于地方科技报告管理的研究往往着眼于某一管理环节的问题,忽略了其整个生命周期过程。在此过程中,更需要多元主体在承担各自责任的基础上进行协作:政府部门掌握着科技报告产生的源头,应在制度和政策的制定中发挥主导作用,为各项管理活动提供制度保障。此外,还应利用各类科研单位、企业、公共服务机构在信息资源开发和服务上的优势,最大程度实现此类资源的共享和利用。所以,地方科技报告管理是一项在政府主导下,由相关利益主体共同参与的管理活动。本文运用协同治理理论和信息生命周期理论,基于多主体参与下的地方科技报告管理过程,从不同主体职责履行的角度,分析了科技报告协作管理中存在的主要问题和成因,并提出有针对性的对策。论文的绪论部分简述了本研究的背景和意义,并分别从科技报告管理和公共信息协作管理的角度对国内外研究概况进行综述。随后,论文第一章论述了本文的理论基础。首先基于信息生命周期理论,明确了科技报告生命周期不同阶段的特点和管理目标。其次基于协同治理理论,将影响协作实施的主要因素总结为:协作目标、协作规则和协作的动力。由此,基于协作治理的特点和科技报告生命周期过程,建立对地方科技报告协作管理问题的分析框架。论文第二章首先阐述了地方科技报告管理中三类主体的职责,包括:地方政府、科技项目承担机构和第三方机构,以上述主体的职责定位作为协作管理的逻辑起点。随后,描述了国内地方科技报告的协作管理现状,总结了目前管理中存在:地方政府联合管理实施困难、项目机构协同配合参差不齐,以及第三方参与度有限的问题。接着,论文第三章以上海科技报告管理为例,基于各主体职责履行情况,分析了其管理中存在:政策制定缺乏跨部门协调机制、项目承担机构内部忽视人员和平台支撑,以及单一科技信息服务机构技术支持不足的问题。论文第四章围绕协作目标、协作规则、协作动力三方面分析造成地方科技报告协作管理障碍的原因,认为由于目前各主体协作目标尚未形成一致,且部分协作规则存在模糊或缺失的现象,以及保障机制的缺乏削弱了部分主体的协作动力,均阻碍了协作管理的实施。在问题分析的基础上,论文第五章提出了加强地方科技报告协作管理的对策,具体包括:制定并完善法规和标准体系、以开发利用作为协作管理的目标导向、制定并落实评各类保障机制,并进一步提出了多主体参与下的科技报告协作保存机制,从而为后续的开发利用提供基础。