在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中,计划职能转变如何,直接关系到社会主义市场经济体制建立的成败.党中央领导和有关专家、具体工作者关于计划职能的转变已取得一致看法,那就是计划不能取消,计划工作要进一步加强,这种"加强"的内涵是指要使计划从微观管理向宏观调控转变,计划要引导市场,调控市场,要成为宏观调控的主要手段之一.在笔者看来,要使计划真正向宏观调控方向转变,必须使计划工作法制化,而目前我国还没有完善的计划方面的法律制度.本文主要探讨在建立社会主义市场经济体制条件下,建立完善计划法律制度的必要性,特别探讨了计划法律制度应着重规范的内容,包括立法的指导思想、计划工作的定位、计划的管理职权、计划制定与执行的程序、计划工作的重点、主要宏观调控手段之间的关系、地方计划的地位作用、计划的法律责任等等.笔者以十年计划工作经历,深切感到计划只有法制化,才能使其科学、公正,才能使其更好地担负起宏观调控职能,以更好地促进国民经济和社会事业健康、稳定、快速发展.