责任政府建设中的行政问责制

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有多大权力,就要负多大责任,权力与责任,两者不可缺一。任何责任都不是自动实现的,制度性的责任要靠强力的问责机制才能实现。行政问责制的践行有利于公共权力合法性的保证,有利于遏制权力寻租与腐败,更有利于中国责任政府的建设,从我国全面实施行政问责制到当前,问责制也取得了很多成果,并不断走向制度化、法制化和规范化。论文对责任政府、行政问责制以及行政问责力的相关内涵要义进行了梳理总结,而行政问责制在践行过程中也出现了问责主体单一、问责前瞻不足且连续性差、问责法规匮乏、官员责任意识淡漠、问责制执行力低下等问题,症结在于行政责任理念的淡薄、官本位思想浓厚、法律制定的位阶低、行政问责主体的缺位、起复评估制度缺失、公开透明监督不够、责任处理难落实等,为完善行政问责制提出了相应的对策建议,包括:强化问责主体的功能、完善问责体系、加强问责的连续性、加强责任伦理建设、加强行政问责力的量化研究及其应用,其中行政问责力评价体系的构建,对完善行政问责制提供了一种新的解决思路。由于资料和实践经验的限制,对于行政问责力评价指标体系的构建仍然处于初步探索的阶段,然而关注行政问责力及其评价体系,有利于将行政问责制的执行力进行量化研究、将效果评价与规则制度结合起来,以至于推进责任政府构建的进程。
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