自上世纪八十年代以来,盈余管理问题已成为国内外金融理论界和会计理论界研究的前沿课题,也成为了投资领域实务界研究的热点。上市公司基于企业的不同动机而实施盈余管理,如适应公司运营管理需要、向外部市场输送有利消息、平滑公司利润、调整公司费用以及追求管理者的个人私利等。由于商业银行经营、服务、监督管理、资本构成等方面的独特性,特别是其以信贷服务为主要经营方式,这使得其在我国的资本市场上占有关键地位。在现实中,商业银行往往出于银行发展或管理层自身因素等各种原因进行采取盈余管理行为,影响银行利益相关者的投资决策和银行的市场表现。盈余管理对银行财务信息的真实性和有效性产生影响,而且一些调查显示,与普通企业相比,商业银行实施盈余管理的动力更为强烈。能够支配银行资源的管理层,拥有较一般员工更高的威信和话语权,这给他们进行盈余管理提供了极大便利。越是有能力的人,对银行的运作流程和国家的政策法规就越熟悉,掌握盈余的手段也更为复杂和隐秘。在银行经营状况不佳的情况下,有能力的管理者可以更迅速、更精确地预判到银行即将出现的运营危机,并通过调整盈余来控制利润表现。优秀的管理者,更想要通过提高银行的利润表现,从而获得公司和整个社会的称赞。他们把握银行的发展趋势,了解银行业的市场前景,熟悉政府的政策导向,对自己实施盈余管理行为而不被发现也有更多的自信,因此商业银行管理层能力对盈余管理程度有正向影响。本文借鉴Demerjian（2012）的方法,运用较为准确的数据包络分析方法（DEA）,将银行总效率中从企业层面上创造的效益和由管理者个人所带来的效益分离开来,分离出来管理者所创造的效益部分即为管理层能力的测算值。此外,鉴于我国商业银行的业务主体是以货币为主,并以贷款损失作为其利润操控工具的特点,对其盈余程度的计量方式也与普通行业的公司存在差异。因此,本文首先验证在我国银行业中,利用贷款损失准备的计提来调整盈余的现状,然后借鉴Kanagaretamental（2010）的做法,采用两阶段分离分析模型,将贷款损失准备中操纵性和非操纵性准备两者分离开,其中操纵性部分即为本文所指的盈余管理程度。考虑到2007年是中国新会计准则全面实施的第一年,且全球金融危机始发于2007年,经济波动在金融危机期间表现得更加明显,面对较大的业绩压力,商业银行更愿意加强对盈余的控制。所以,本文最终选取2007-2020年间38家中国上市商业银行作为研究对象,以高阶管理理论和代理理论作为支撑,结合“经济人”假设,研究管理层能力对商业银行盈余管理程度的影响。研究结果表明:（1）商业银行当期提取的贷款损失准备（LLP）与其盈余水平（EBTP）有明显的正向关系。为控制盈余,商业银行往往会对损失准备金进行调整,增加或减少亏损计提力度,进而传导到经营业绩表现上。（2）管理层能力与商业银行盈余管理程度呈正向关系,管理层能力越强,商业银行盈余管理程度越高。银行管理层基于各种动机,在政策允许的范围内,借助于操纵贷款的坏账准备来调节银行本期盈余,向外界传递利好的银行信息。越是有能力的银行,其操纵盈余的程度就越高。（3）内部控制质量能够调节管理层能力对商业银行盈余管理程度的影响,内部控制质量越好的银行,管理层能力对商业银行盈余管理程度的影响力越小。基于此,本文从经济环境和内部治理两方面,以期为商业银行管理层治理提出建设性意见。