辅警,亦名警务辅助力量,是我国警察队伍的重要补充,简称为“辅警”。改革开放以来,中国社会快速发展,社会治安问题的总数逐年上升,虽然警察队伍不断壮大,但是警力不足依然是一个现实问题。面对基层警力不足的现状,名称各异、形式各异的辅警在我国各个省份、各大中小城市落地而生。以近30年的成效来看,中国辅警在维护社会治安、促进社会稳定、解决警力不足等方面发挥了重要的作用,在一定程度上,受到了党和国家以及广大人民群众的充分肯定。但是,在发挥积极作用的同时,有关辅警“临时工”的负面报道也逐年增加。例如,辅警醉酒打人,超越职权执法、受贿渎职等,这些负面问题直接拉低了整支队伍的形象,对建设服务型政府的方针构成了重大挑战。另一方面,相对于体制内的正式警察,辅警队伍又相对弱势,直接体现为待遇低、福利差,远远低于社会平均水平的工资,无上升空间等。放眼国际社会,辅警制度存在于多数欧美发达国家,并且在这些国家中取得了显著的成功,得到了世界多数国家和学术界的肯定。依据学术界现有研究,辅助警察的概念最初来源于英美法系国家。在这些国家当中,随着社会的快速发展以及政府职能的变革与转型,警力不足但又资金短缺是世界各国都曾遇到的难题。包括现如今的英国,警力不足和资金短缺的问题仍未得到解决,因此,充分发挥辅警队伍的作用,成为世界警务改革的趋势。在我国近30年的辅警队伍建设过程中,由于缺乏法律的明确授权,学术界又缺少相关理论的深入探讨,导致了一系列的问题,比如招录资格不明,职责权限模糊,上升渠道缺乏,经费难以保障,合法权益难以维护,经常以“临时工”的名义被开除的。形象差的标签被牢牢地贴在了辅警队伍上。本文采用比较分析、文献研究等方法,在世界优秀辅警队伍的成功经验的基础上,深刻分析了目前辅警制度存在的主要问题,并针对出现的问题探讨原因,提出改革与发展的对策:以法制化和规范化为指导思路,中西结合,充分吸收他国的优秀做法,为辅警制度的健康发展贡献自己的力量。