上世纪七十年代末，我国恢复了高考制度。政府为了实现经济的全面发展，提出了改革开放的发展思路。为了实现教育平等，落实科教兴国的发展战略，我国政府出台了国家助学贷款制度。从当前的高校资助体系来看，规模最大的就是国家助学贷款。　　国家助学贷款是一种无需要担保的商业贷款，其主要是通过学生的个人信用，帮助学生及时地完成学业而实现的贷款政策。由于要完全靠学生的自觉归还贷款，所以商业贷款存在着无法及时收回的风险。考虑到助学贷款都是小额放贷，再加上收回的程序复杂，以及学生的流动性较大等问题，银行要及时地回收这些贷款，需要承担很高的成本。在这样的情况下，有不少的高校的学生的诚信问题出现，一些商业银行为了减少整个贷款环节中的风险因素，开始实施惜贷、逆向选择等行为，出现贷款难的问题。这是由于我国的国家贷款制度并不健全，助学贷款管理系统中的相关行为主体权责不清晰、责任意识不强，难以在我国建立起更加紧密的、高效的运作机制。　　论文的开展基于对河南省国家助学贷款执行情况进行的实地调查研究，按照提出问题－分析问题－解决问题的思路推进整个研究工作。在研究过程中，本文采取文献研究和实证案例分析相结合的研究方法。　　全文共有五个部分：第一部分为绪论，主要是阐述了全文的研究目的和意义，梳理了现有的研究成果，并介绍本论文选题的背景、文献综述和研究方法；第二部分介绍了我国政府长期实行的有关国家贷款方面的政策，读者可以对贷款的工作流程以及具体的问题有一定的了解；第三部分是对国家助学贷款的案例分析，将国家开发银行河南省分行为调研对象，介绍河南省现有的国家助学贷款管理机构及河南省助学贷款政策实际执行情况；第四部分结合河南省助学贷款政策实际执行情况分析目前存在的问题及其解决策略，从一个全新的视角出发，有关国家助学贷款主要可以关联到以下几大主体：高校、政府、银行、学生，进行了权责划分，并对各主体的间的执行关系进行了界定；第五部分，得出国家助学贷款管理建设的方向和亟需解决的问题，对河南省国家助学贷款的可持续健康发展提供一定的理论支持。