近年来,全国范围内爆发了大量的有组织、有规模的卖淫行为,这些组织卖淫行为在社会上造成了十分恶劣的影响,破坏了正常的社会秩序,具有严重社会危害性。基于此,《刑法》第358条对组织卖淫行为进行了刑法规制,最高法和最高检也颁布了相应的司法解释对组织卖淫罪的相关内容予以进一步说明。不过,由于《刑法》第358条规定不明确、司法解释之间相互矛盾等一系列问题,关于组织卖淫罪的行为构造,刑法学界和司法实务界存在诸多争议,不利于罪与非罪、此罪与彼罪的认定,而且会使司法实践中产生“同案不同判”现象。故而,对组织卖淫行为的行为方式、行为内容、行为对象予以界定具有十分深远的意义。确定组织卖淫罪的司法适用问题,应当首先明确组织卖淫行为的概念和行为构造。继而对组织卖淫行为界定为以招募、雇佣、纠集等方式,组织三人以上人员从事卖淫活动的行为。然后分析组织卖淫行为主要由:行为方式、行为内容、行为对象等构成。组织卖淫的行为方式为“组织”;行为内容为“卖淫”;行为对象为“他人”。针对理论争议较大的组织卖淫罪的行为方式,应当认为“组织”不仅包括招募、雇佣、纠集、引诱、容留、介绍等平和性手段,也包括了非平和性手段,并且核心为管理和控制。行为内容方面:单纯提供“手淫”服务并不构成“卖淫”行为,无法将其入罪,同时卖淫人员需以营利为目的;“卖淫”的范围包括性交或准性交,如肛交等因隐私部位裸露而进行的性行为,而不包括手淫、抠摸甚至口交等一般性行为。组织卖淫罪的行为对象不仅限于女性,还包括男性以及两性人;另一方面,组织卖淫罪行为对象不涉及组织者,仅限于组织者之外的卖淫人员。通过对上述规定进行解释,以达到合理适用组织卖淫罪的效果。