随着我国社会经济的发展和城市化进程的加快,人口越来越密集,在各种因素综合作用下,变更房屋用途的逐渐成为我国城市社会生活中的普遍现象,也成为理论和实践中一直存在争议的问题。我国《物权法》、《城乡规划法》、《不动产登记暂行条例实施细则》等都对房屋用途的变更进行了简单的规定,但是并不全面,房屋用途变更的条件、变更后果、监管部门等多个问题都尚待解决。因此,目前对该问题进行分析研究具有十分重要的现实意义。本文通过研究国内现有不动产变更登记有关的法律法规,结合司法实践,对我国在城市房屋用途变更的法律问题上提出自己的解决方案,以期丰富有关理论研究,为房屋用途变更立法完善和司法实践提供理论支持。第一章分析了我国房屋用途变更的立法现状和问题。该章通过对我国《物权法》、《城乡规划法》、《不动产登记暂行条例实施细则》等多部法律及规范性文件的分析,认为在房屋用途变更的立法现状上,存在城市房屋用途变更的条件不明确、变更的程序不完善、变更的监管职责不清晰、城市房屋用途变更的后果不明晰的问题。第二章是我国地方立法实践的启示。该章通过对杭州、贵阳两座城市在房屋用途变更的实践分析,研究并提出了对我国房屋用途变更地方立法的一些启示,包括规定房屋用途临时性变更和永久性变更的不同条件和后果,规定变更程序中的规划论证程序以及土地出让金的补缴问题。第三章是对我国城市房屋用途变更的立法完善建议。该章通过前两章的研究分析,分别对城市房屋用途变更的实体方面和程序方面提出完善建议,实体方面包括明确城市房屋用途变更的条件、确定城市房屋用途变更的监管职责、规定城市房屋用途变更的效力,程序方面包括规定城市房屋用途变更的申请、审批、公示和登记。