我国作为农业大国,现处于“工业反哺农业”阶段。国家高度重视农业现代化发展,加大农村基础设施建设投入,并提供相应的公共产品和服务,促进农民增收,大力推动农业、农村发展。因此,国家对农业发展投入了大量支农资金以解决“三农”问题。但由于涉农部门较多,财政支农资金较为分散,部门间的协同作业不明显,使得在涉农项目建设出现交叉重复现象,因此,未能实现对涉农项目进行统一管理,导致财政支农资金利用不充分,从而不能从根本上解决农业农村发展所需。另外,农业发展问题主要集中在县级单位,一方面县级政府缺乏财政支农资金,另一方面对于大中型涉农项目建设多数由省级政府来支配资金,由于省级政府掌握农业发展真正所需不够全面,涉农项目建设并没有真正解决农民亟待解决的问题。提高财政支农资金使用效率作为财政资金整合工作的关键成效之一,中央及省级政府对地方财政资金整合工作出台了诸多指导文件和实施方案,其目的就在于能够将各部门分散的资金实现统一整合,集中财力去解决涉农项目所需,并明确指出以县级财政支农资金整合为主要方向,结合本地实际情况打造适用的财政支农资金整合平台。新疆作为国内的农业生产大省,在财政支农资金使用方面同样遇到各类问题。本文以新疆塔城地区乌苏市为例,对国内外学者针对财政支农资金整合的研究现状及研究方法进行梳理。基于这些研究,本文阐述了财政支农资金整合涉及的相关概念及理论,总结财政支农资金整合现行的管理模式与特点、必要性与可行性。其次,本文以公共管理理论如公共产品理论和公共财政理论为理论基础,对乌苏市财政收支情况、财政支农资金的规模、流向及整合依据进行统计分析,通过实地调研乌苏市作为财政支农资金整合的实证,阐述了财政支农资金整合的基本情况、主要做法、主要成效,并从乌苏市政府和涉农部门两个层面总结了成功经验。最后,针对乌苏市财政支农资金整合工作中存在的问题如财政支农资金投入总量不足、资金支出结构不合理、资金管理制度制约、资金监管不完善、缺乏统一有效规划及受益主体无权参与整合。根据存在的问题,本文提出了改进对策,包括创新管理机制,构建长效机制;转变整合部门职能,强化整合意识;完善整合管理机制,拓展整合模式;确定整合工作的范围及顺序,打造适用于乌苏市实情的整合平台,完善整合工作的各项实施方案,确保农民参与整合工作。