成本控制、质量控制和工期控制是工程建设项目中传统的三大控制,其中工程成本控制作为三大控制之一,是施工项目能否取得成功和能否获得盈利的关键,公路工程建设作为国家基础建设之一,亦是如此。目前在我国公路建设中,其建设成本持续增长,但是建设资金常常供给不足。这种两者之间的矛盾给公路工程项目的建设产生了许多不利的影响,严重地制约和限制了我国公路建设事业的健康发展。所以如何控制公路工程建设项目的成本,减少其中那些不必要和不合理的部分,是个非常紧迫的问题。价值工程作为一门技术与经济相结合的科学方法,无疑是为企业达到以上目标的有力工具。本文首先对公路施工项目成本构成及划分进行了介绍,并讨论了公路工程施工项目成本管理应该遵循的原则,分析了公路工程施工项目成本的影响因素。再分析介绍了公路施工项目的成本控制体系和控制原则,介绍了工程上常用的几种施工项目成本控制方法。然后着重研究了价值工程理论在公路施工项目成本控制中的应用问题。首先对价值工程理论的概念和原理进行了简要说明,并介绍了其工作程序;然后结合我国公路施工项目成本控制的特点和存在的问题,对在施工项目中应用价值工程理论进行成本控制的程序和步骤进行了详细的可行性分析。最后,基于瑞赣高速公路的一个施工项目,运用价值工程理论,结合在建筑施工项目中应用价值工程理论进行成本控制的程序和步骤,进行实证分析。实证分析的结果表明,在公路施工项目中应用价值工程理论进行成本控制,具有非常实际的效果和可观的效益。