教育智库综合影响力的影响因素研究

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教育智库是教育治理现代化架构下至关重要的制度性安排,是凝聚决策层与公众价值共识,有效吸纳公众有序、理性参与教育治理的新型载体。教育智库在教育政策的各个环节中均扮演着重要的角色,承担着重要的使命,影响着教育政策的制定、执行与评估。与发达国家相比,我国的教育智库建设尚不成熟,存在教育智库地位未受到应有重视、高质量教育智库缺乏、教育智库参与决策咨询缺乏制度性安排、教育智库建设缺乏顶层设计与规划、教育智库功能单一等亟待解决的关键性问题,有较大的发展与提升空间。正确认识教育智库综合影响力的影响因素,有助于推进国家新型教育智库的建设进程。为探究影响教育智库综合影响力的各种条件变量组合,本研究采用模糊集定性比较分析方法,将政治环境、政策影响力、学术影响力、社会影响力、国际影响力、成长能力、资源禀赋、管理力八个因素纳入分析框架,并采集了全球43个教育智库的数据样本,对其综合影响力的形成进行系统比较与分析。本研究的案例来源于《全球智库报告2017》(2017 Global Go To Think Tank Index Report)中全球教育智库排行榜(Top Education Policy Think Tanks)。43个教育智库分布在6个大洲的26个国家,包括13个专业性教育智库和30个综合性教育智库。经过比较与分析,本研究得出以下几点结论:结论一:对于专业性教育智库而言,高政策影响力、高学术影响力、高社会影响力、高国际影响力以及良好的政治环境的综合作用更容易促进高综合影响力的形成。结论二:对于综合性教育智库而言,在政策影响力、学术影响力、社会影响力、国际影响力、成长能力与资源禀赋方面都需交出满意的答卷,同时也需要有良好的政治环境为其发展保驾护航,避免制约高综合影响力形成的“短板”的存在。结论三:无论是对于专业性教育智库还是综合性教育智库,政治环境、政策影响力和国际影响力在高综合影响力的条件组合中出现的频率最高,是教育智库综合影响力的主导性条件变量。结论四:无论是对于专业性教育智库还是综合性教育智库,学术影响力、社会影响力、成长能力与资源禀赋这些条件变量对教育智库发展的影响虽不及政治环境、政策影响力与国际影响力,但这些因素对教育智库综合影响力的形成同样重要,是教育智库综合影响力的辅助性条件变量。结论五:无论是对于专业性教育智库还是综合性教育智库,高综合影响力的形成没有固定的条件组合公式,不同影响因素的合理组合即可产生高综合影响力。基于上述研究结论,本研究从国家层面和智库层面提出其对于中国教育智库建设的借鉴与启示。国家应从创造环境和构建框架两方面入手,为新型教育智库的发展创造良好的政治环境,构建新型教育智库参与型的政府决策咨询框架。智库自身应从七方面进行综合影响力的提升:探索多重路径,强化政策影响力;形成研究专长,提高学术影响力;投身社会服务,发挥社会影响力;拓宽研究视野,扩大国际影响力;制定发展战略,提升成长能力;拓展经费来源,优化资源禀赋;优化条件组合,塑造综合影响力。
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