珠三角城市边缘区村庄规划向村规民约转化研究

来源 :华南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:milamiya2009
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在中国农村的历史发展中,村规民约的社会治理作用一直是乡村秩序构建和维持不可或缺的要素之一,村规民约的内容、完善与否关系政府治理乡村社会的效率高低,对农村建设和发展具有重要影响。然而,随着城镇化进一步深入,乡村社会在城市化的大潮下正经历着前所未有的冲击,面临诸多问题。其中,珠三角地区作为我国改革开放排头兵,其城市边缘区乡村问题研究具有典型性,在“乡村振兴”战略背景下,加大对村庄规划建设的探索是时代必然要求。由此,提出在有长期的自我管理的传统乡约的基础上,通过村庄规划与村规民约的有效转化,以促进村庄建设和管理。如何实现村庄规划与传统村规民约历史价值的现代转换,使之在新的农村建设中发挥作用,在一定程度上解决村庄规划和建设难以落地实施的问题,是本文写作的出发点。本文以原因、思路、途径为文章主线,首先对村规民约进行相关基础研究,论证村庄规划转化为村规民约的原因;其次,针对文章研究范围,分析珠三角城市边缘区村庄规划转化为村规民约的适用性及必要性;并以广州从化区古田村美丽乡村规划为主要案例,总结提炼出村庄规划向村规民约转化的框架和思路;最后,根据村庄乡土特征提炼出促进珠三角城市边缘地区村规民约转化的实施途径。本文共分为七个章节:第一章明确研究概念、框架、意义,并对相关概念及文献进行研读和综述,奠定文章基础;第二章对村规民约的发展历程、法律基础、管理体制及其与村庄规划关系、转化优势等村规民约的基础研究进行梳理,分析二者转化的原因;第三章聚焦珠三角城市边缘地区村庄,论证其村庄规划向村规民约转化的适用性及必要性,总结出以村规民约提升自治的方式符合珠三角城市边缘区村庄发展特征;第四章从目标、原则、内容、过程、成果、实施方面,为村庄规划转化为村规民约提供了一个探索性框架和思路;第五章结合村庄乡土特征,提炼出以血缘与德治为依托、利益绑定为催化剂、法治与自治相结合的实施途径;第六章以广州市从化古田村转化过程实录及村规民约作为本文实践案例;第七章文章结尾,总结了本次研究的结论、创新与不足及研究展望。
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