自20世纪70年代以来,保护环境,促进可持续发展,逐步成为世界各国共同关心的话题。我国在改革开放的过程中,一方面经济上取得了令世人瞩目的巨大成就,另一方面也带来了环境的恶化。但一直以来,我国环境保护工作明显具有政府主导的特征。随着环保NGO逐渐登入环保舞台以及政府对环境保护观念的转变,政府意识到了民间环保力量的重要性。政府试图借助环保NGO的力量传递社会服务,但现实的状况是:政府并不是充分信任环保NGO,而且NGO也面临着失灵问题。NGO治理成为一个迫切而紧要的课题。因此,本文选取治理机制这一视角对环保NGO开展研究,同时考察环保NGO与政府之间的关系模式。在阐明NGO治理的相关概念和相关理论基础上,对我国环保NGO的治理状况进行了深入的分析,发掘了环保NGO治理结构中存在的问题:双重管理体制对NGO治理的影响、理事会虚设以及个人化控制等。此外,以“自然之友”作为个案,探讨了我国政府与环保NGO之间不对等的合作关系。最后,对我国环保NGO治理机制的完善以及政府与NGO关系的重塑进行了合理的展望和理性的思考。