论文部分内容阅读
在我国经济进入新常态,中央和地方财政收入逐年下降和地方债务危机严重的大背景下,地方政府部门“财政效率”问题是财务和财政领域都非常值得研究的课题。地方政府各个部门如何将有限的预算资源用到最佳,在支出—投入过程中实现综合效益最大化,是解决该地区更好地满足社会公共需求与财政资金保障不足之间的矛盾,和努力提高部门预算内部管理水平的核心话题。而通过绩效评价这一手段促使地方政府绩效提高已成为一种主要趋势,党和国家也十分重视绩效评价工作的推进,十八大已经明确提出要大力推进政府绩效管理,十八届三中全会又再次特别强调了绩效理念。然而,目前我国对地方政府绩效评价的研究相对不足,特别是对其中的部门整体支出绩效评价的研究,无论是重点研究还是个案研究都较少,亟需我们在理论上和实践上进一步深入探索和研究。本文在系统地调研国内外相关研究现状的基础上,总结了部门整体支出绩效评价的基本理论与现实意义,并以此为指导,理论联系实践,以X市城市管理与行政执法部门整体支出绩效评价工作为研究对象,较为全面地分析了其部门整体支出绩效评价现状及存在的问题,并针对这些问题,提出了完善X市城管执法部门整体支出绩效评价的建议。文章共分四个部分展开论述。第一部分为绪论,阐述研究的背景和意义,综述国内和国外研究现状,构建研究框架与研究内容;第二部分,对部门整体支出绩效评价的相关理论进行阐述,主要涉及政府部门绩效评价的理论、绩效评价系统建立的理论、部门整体支出绩效评价的理论;第三部分,对X市城市管理与行政执法部门整体支出绩效评价的现状进行阐述,并对该单位绩效评价过程中存在的某些问题进行了探索和分析;第四部分,针对X市城市管理与行政执法部门整体支出绩效评价过程中出现的缺乏明确的整体绩效评价目标、绩效评价指标体系设置不科学和绩效评价工作依据不足的问题,提出了完善该部门整体支出绩效评价的四点建议。