随着我国市场经济的发展、产业结构的调整、分配制度的变化和房产保有制度的发展，房产税改革已势在必行。1986年房产税开征时，由于我国尚不具备对个人的非营业性房产征收房产税的条件，国家并没有对个人所有的非营业用房征收房产税。2011年我国在上海和重庆开展了房产税改革试点工作，将部分个人住房纳入征税范围，这有利于抑制房价，加强房产市场的调控，保障国家税收收入，进而起到调节收入分配不公、缩小贫富差距的作用，同时也有利于引导购房者理性地选择居住面积适当的住房，避免浪费，节约社会资源。将来在全国范围内对个人非营业用的房产征收房产税，如何确立计税依据是一个重要的问题。文章旨在研究如何确立一种符合我国现实情况的房产税计税依据，对房屋保有阶段个人所有的非营业用房征收房产税，从而实现房产税税收的目的。文章从房产税计税依据一般理论出发，首先介绍了房产税的特点与目的，引出我国关于房产税的现行规定以及上海、重庆房产税试点改革的方案对房产税计税依据所做的规定；接着指出当前我国的房产税计税依据存在的诸多问题，分别列举不同类型的计税依据分析其利弊，得出最优最适合我国国情的房产税计税依据是以房地产的市场评估价值作为依据；最后，结合前述内容，提出优化我国的房产税制度的建议，即确定以市场评估价值为计税依据，确定房产价值评估标准体系以及评估的周期，建立起评估主体的准入与管理制度，以期使房产税的计税依据能够好的实现房产税的目的。