支持型社工机构与政府协同的困境及改善对策研究 ——以佛山市B机构为例

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当前,国家积极推进政府职能转移,持续深化社会体制综合改革,并广泛引导社会组织参与社会基层治理工作,促使社会力量成为政府服务体系的重要补充。伴随着政府购买社会服务项目资金总量不断增大,政府在针对孵化培育、服务管理、顶层规划等方面的服务压力愈加明显,政府不仅需要关注前线服务的购买,更需要建立对服务体系的科学管理,引导社会组织力量参与社会基层治理,更好地展现政府购买社会服务的价值。在这样的大背景下,支持型社工机构逐步出现并参与到与政府的协同过程,以第三方支持者的角色支持政府推动各类服务措施落实、服务管理体系优化,以更好地适应总体的服务发展需求。作为紧密合作的双方,彼此的互动关系对后续发展影响深远,而影响支持型机构与政府协同合作过程的因素较为多元。机构自身的组织运营水平以及策略方向始终影响着合作的深度和持续性,机构一旦缺乏足够的资源支持将容易在协同过程中丧失独立性,也难以保持平等的角色和地位参与协同合作过程。作为购买服务的主体,政府的政策支持、认识水平、领导意志等也时刻影响着协同的效果,落实过程需要从协同意识培育、主体引入、规则建立、成效巩固等多个方面去保障协同过程的稳步执行和促进合作目标的达成。本研究重点关注支持型社工机构与政府协同互动过程,借助资源依赖和协同治理理论作为理论基础,从组织运营、协同技巧等方面进行系统分析。针对B机构与政府协同过程中的成效和困境进行深入研究,并从中提炼影响协同关系的核心因素,总结有利于支持型社工机构与政府协同的运作经验,为未来发展提供路径参考和操作建议。
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