【摘 要】
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大气污染具有流动性和跨界性的特点,大气污染的频繁发生影响着社会经济与公众的健康,为实现2035年美丽中国目标和碳中和愿景,“十四五”规划期间有效推进大气污染防治工作,协同应对跨区域的复杂大气污染问题至关重要。文章研究旨在探索跨区域大气污染联合防治执法机制的完善路径,以期为创新我国地区联合执法的规制与管理模式提供有益的参考。我国当下跨区域大气污染联合防治执法机制还存在执法依据不明确、执法主体地位不独
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大气污染具有流动性和跨界性的特点,大气污染的频繁发生影响着社会经济与公众的健康,为实现2035年美丽中国目标和碳中和愿景,“十四五”规划期间有效推进大气污染防治工作,协同应对跨区域的复杂大气污染问题至关重要。文章研究旨在探索跨区域大气污染联合防治执法机制的完善路径,以期为创新我国地区联合执法的规制与管理模式提供有益的参考。我国当下跨区域大气污染联合防治执法机制还存在执法依据不明确、执法主体地位不独立、执法程序不完善和执法保障不健全等问题,文章在对跨区域大气污染联合防治执法的内涵界定、理论基础、特征与功能等基本理论问题予以系统论述之后,通过对国内重点区域的样本考察和域外跨区域大气污染联合防治执法的经验借鉴,从以下四个方面提出完善路径:第一,确立府际协同联合防治执法的指导原则;第二,建构跨区域大气污染联合防治执法管理体系;第三,细化跨区域大气污染联合防治执法方式;第四,健全跨区域大气污染联合防治执法保障机制。据此构建常态化与稳定化的跨区域大气污染联合防治执法机制,提升我国跨区域大气污染的治理成效。
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