在新型城镇化、新型工业化、信息化、全球化的推动下，人地关系地域系统的演化进入了“新常态”，资源和环境问题对经济发展的约束力增强，人地矛盾不断激化，探索一条资源节约型、环境友好型的可持续发展之路成为人们的共识。以生态脆弱为主要特征的成熟型资源城市—东营市是黄河三角洲地区的中心城市，担负着实施“蓝黄两区”两大国家战略，探索发展高效生态经济的重担。从人地关系的视角出发，分析东营市这一典型的生态脆弱型人地关系地域系统的演化特点，探讨东营市可持续发展路径，对于丰富典型地域人地关系地域系统的研究具有一定的理论和实践意义。本文首先对东营市人地关系地域系统演化过程进行划分，分析演化驱动力的转变，重点从“人”系统（经济社会系统）和“地”系统（资源环境系统）分析了东营市的人地关系发展现状，构建可持续发展评估模型和空间开发均衡状态评估模型对东营市发展的可持续性进行评估，并在分析东营市发展的优势、劣势、机遇和威胁的基础上，借鉴国外三角洲城市开发经验，提出了东营市可持续发展的战略和路径选择。本文最终得出如下结论：　　（1）东营市的人地关系地域系统演化经历了以农业资源开发为主的农业经济时代（-1960年）、以石油资源开发为主的石油经济时代（1961-2000年），现已进入以综合开发为主的高效生态经济时代（2001年至今）。发展驱动力以资源诱导力和自然灾害压迫力为主转向以供需变化牵引力、环境恶化倒逼作用力和政策导向力为主。其中环境恶化倒逼作用力作用渐强，对供需变化牵引力和政策导向力起到较大约束作用。　　（2）“人”系统状态处在快速优化的状态，经济方面，经济总量增速放缓、质量显著提升，物耗及废物排放强度较大；在社会方面，人民生活水平显著提高，人口结构矛盾突出，空间分布失衡，城镇体系亟需优化。“地”系统处在一个人为干扰强度增大，污染源增多，局部环境恶化的状态。“地”系统的承载能力虽未达到上限，但对“人”系统的演化起到了明显抑制作用，“人”系统演化剧烈程度开始下降，开始将更多要素投入到“地”系统的整治和修复中。　　（3）通过对东营市人地关系地域系统演化进行可持续性评估得出:东营市近十几年来可持续性呈现快速下降后缓慢上升的态势，现处在人地系统低协调水平阶段，其中经济社会系统演化轨迹成指数型曲线，资源环境系统沿4次函数曲线演化。通过对东营市空间开发强度和承载力进行评估得出，东营区与垦利县为过渡开发型，广饶县为高水平均衡型，利津县为中水平均衡型，河口区为开发不足型，空间开发格局需要重构。　　（4）东营市走可持续发展之路，需实施资源型城市转型战略、土地高效生态利用战略、海洋强市战略、创新驱动战略，重点从转变发展方式，调整产业结构；加强基础设施建设，改善发展环境；推动科技进步，增强创新能力；优化国土空间开发格局、加强区域协作等方面努力。