预防与打击犯罪,有效地矫正罪犯是长期以来各国政府与社会所共同关注的问题。随着司法文明的演进,社区矫正作为一种在社区内进行的罪犯处遇制度,以其矫正方式的轻缓化、人性化以及矫正成本的经济性受到了世界各国的广泛重视,并逐渐在诸多国家成为替代监禁刑的一种主要刑罚执行方式。我国于2002年在北京和上海展开了社区矫正工作的试点,并于2009年在全国范围内试行此项工作,截止目前已取得较好的阶段性成果。但是社区矫正在我国作为一项新兴事物,在具体实施过程中如果采用政府全权运作负责的方式,必然会导致政府职能的扩大与政府规模的膨胀,而这并不符合现代政府改革中关于建立有限责任政府,倡导政府职能社会化的要求。此外,社区矫正的“社区”属性也决定了此项工作不可以,也不可能由政府独立完成。所以,政府在社区矫正中的部分职能应该转移出去,最合适的接力方就是非政府组织。本文以上海社区矫正工作为例,对上海市如何引入非政府组织参与社区矫正,政府与非政府组织工作关系的达成以及非政府组织在社区矫正中发挥的作用进行了论述分析,并对可资借鉴的部分发达国家与地区有关实践经验进行了归纳。最后提出要进一步完善关于非政府组织方面的法律与政策,通过多方合作与“社会企业”的发展模式来促进非政府组织的成长,从而促使非政府组织在社区矫正中发挥更大的作用。