公司治理是对上市公司规范运作的基本要求，董事会是公司治理的关键。我国中小企业板上市公司董事会建设存在结构和制度性问题，董事会有效性无法保障，上市公司诚信危机甚至财务造假问题成为我国资本市场的痼疾。本文采用数据收集法、文献研究法、对比分析法等方法，针对中小企业板上市公司出现财务造假等公司治理问题，分析了重要原因之一是上市公司董事会有效性不能正常发挥。本文分析了造成董事会有效性丧失的内部因素和外部因素，概括了公司治理的法规体系，借鉴经典的公司治理理论，以及发达国家知名公司规范运作的成功经验，提出了我国监管部门和上市公司的完善公司治理有效性的对策建议：完善我国资本市场特别是IPO及上市公司的法律体系；加快保障上市公司治理有效性的制度建设；加强中国证监会和地方证监局的监督职能；形成上市公司在公司治理方面的内在动力。