政府信息公开中公众参与的问题研究

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2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施,开启了我国政府信息公开的新篇章,各地方政府以该条例的颁布为契机,纷纷推出各具特色的政府信息公开。事实上,我国政府对于信息公开的重视是从改革开放之后才开始的,在过去将近30年的时间里,我国政府的信息公开始终没有摆脱政府主导的模式,信息公开的权力一直掌握在政府部门的手中。随着社会民主政治的不断发展,公众参与国家政治生活的热情不断提高,公众的民主意识得到了很大程度的提升。现代社会是一个信息主导的社会,公众希望拥有更多的机会参与政府的信息公开,实现自身的权益。我国目前政府信息公开的公众参与还不是很充分,既有主观上的原因也有客观方面的原因,本文将立足于政府信息公开中公众参与所面临的问题谈谈自己的一些拙见。   本文以政府信息公开中公众参与的必要性为出发点,简要讲述了政府信息公开与公众参与的逻辑关联以及政府信息公开中公众参与的社会现实意义。公众参与有利于扩大政府信息公开的范围、提升政府信息公开的质量、拓宽政府信息公开的渠道,并对社会经济的进步、民主政治的发展和社会的和谐稳定产生重要作用。然而,目前我国政府信息公开中的公众参与存在诸多问题。其中,公众参与的积极性不高,参与的理性不够,参与的能力不足以及参与的渠道不畅通给我国公众进一步参与政府的信息公开带来了一些阻力。究其缘由,社会民主政治的不发达,经济条件的制约和社会环境的阻力是主要因素。针对上述现实问题,本文提出了笔者个人的一些看法和观点,希冀从转变政府与公众的观念,培养公众参与的政治文化,拓展公众参与的渠道,充分利用现代科学技术条件以及建立微观和宏观相结合的保障制度五个大的方面来改进和扩大政府信息公开中的公众参与,实现我国民主政治的健康发展。
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