“互联网+”视角下网络行政审批服务优化研究

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随着网络技术的突飞猛进,“互联网+”正在不断改变着人们的生活,带来了一系列的变化。作为一种新型的技术形式,“互联网+”实现了互联网与公共管理的跨领域融合。网络行政审批服务是“互联网+”的重要表现形式,它运用大数据、云计算等先进科技,对传统行政审批工作的管理、工作流程、运行机制等多个方面实行再优化,以提高行政审批效能,提供更加便捷的审批服务,加快政府职能的转变。因此,在网络技术迅速发展的新时代,以广西在网络行政审批的实践作为研究个案,来对“互联网+”视角下网络行政审批服务进行系统深入的分析,具有一定的理论和实践价值。通过采用个案访谈和问卷调查的方法,对广西网络行政审批服务实践的进行分析,可以看到目前广西的网络行政审批服务主要存在以下问题:首先,网络行政审批服务平台知晓度不高,利用率较低;其次,各地级市入驻行政审批服务平台的审批事项不统一,各地级市之间差别较大,同一事项在不同地方的办理标准也不尽相同;再者,网络行政审批服务的跨部门审批并未真正实现,各行政审批部门之间的数据共享程度不高,网络预审未能发挥真正功能;最后,网络行政审批服务重审批轻监管。究其原因,一是网络行政审批服务平台宣传不到位;二是网络行政审批服务的事项管理不规范;三是网络行政审批部门协调不到位;四是网络行政审批服务监管力度不足。基于以上研究结果,并结合其他先进地区的经验和教训后,对网络行政审批服务的优化提出以下对策:首先,以需求为导向提高服务水平,对于网络行政审批服务平台的建设要以公众需求为中心,在加强政府工作人员思想、技术培训的同时,也要加大宣传力度,改变公众对网络行政审批服务平台的认识;其次,加强顶层设计,规范网络行政审批事项管理,加强领导小组的建设,通过建立统一的标准使各部门、各地级市网络行政审批事项的入驻有规可循;再者,加强多部门的联动合作,破除横向和纵向的信息壁垒,通过数据共享推进并联审批的实行;最后,建立健全审批事项事后监督机制,基于透明公开的行政审批信息,完善网络行政审批服务平台的监管功能。
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