法官员额制下的法官助理制度研究

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法官助理制度是一种世界性的司法制度,多数发达国家(地区)都建立了该制度。我国的法官助理制度早在上世纪末即有涉及,然而此次改革前该制度仍存在诸多问题。随着本次员额制法官制度改革的推进,我国法官助理制度也亟需健全和完善。在建立和完善法官助理制度的过程中可以借鉴美国、德国、日本以及我国台湾地区的相关经验,如明确规定法官助理的具体职责,与本国具体实践相结合,并采用相关考核制度,提高法官助理的职业待遇等。当前法官员额制背景下,推进法官助理制度的完善具有更为急迫的意义。首先,法官助理制度是减轻法官负担的必需,同时法官助理制度也进一步推进了法院人员分类管理工作;其次,员额制背景下法官助理制度能够发挥提高审判质量和效率、提供新鲜审判观点、提升司法廉洁度等作用。当前我国法官助理制度建立和完善的过程中也存在相应的问题:第一,法官助理的角色定位不够明确;第二,法官助理的职务内容存在交叉与混淆;第三,法官助理的职业保障和评价机制缺失。面对上述问题,我国法官助理制度可以从“程序法官”视角完善其运作机制。首先,赋予法官助理以程序裁判权和有限审判权;其次,重新划分法官助理的辅助事务,将其与书记员和原有的助理法官的权限予以清晰界定。另外,在“程序法官”视角之外,为保障法官助理制度的有效推进,还需要采用相关实质性保障举措,如正确定位法官助理的角色;进一步提升法官助理的职业技能;建立法官助理的职业保障和评价考核机制,等等。
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