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公共行政人员承担着职位道德责任是不言而喻的。但对公共行政人员为什么应该承担道德责任和应该承担哪些道德责任，却没有一致的看法。在历史上行政与政治二分期间，行政人员被认为是道德价值中立的。行政人员只是“工具性”的行政机器，在现代社会，行政的事实使得人们不得不对行政人员的道德责任进行反思。其一，公共行政人员为什么应该承担道德责任?公共行政人员是个特殊的职业群体，他需要拥有作为社会成员的一般价值，又必须具有作为行政人员特殊的价值取向。他的服务者的角色定位和为公众提供公共服务的目的的实现等都要求他承担道德责任