监企分开之探析

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监狱企业是计划经济的宠儿,当时不仅为改造罪犯提供了载体和物质保障,也为国民经济的发展立下了汗马功劳。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,带给监狱企业的不仅是难得的发展机遇,更多的是风险和挑战。监狱企业这条航船则在优胜劣汰的竞争浪潮中接受洗礼和考验。本文围绕监狱与监狱企业分开问题,通过四个部分进行论述:第一部分,监企分开的背景及其必要性。首先介绍了我国监狱企业的历史功绩和监企分开的背景,然后对监企分开的必要性进行了阐述。第二部分,监企分开改革面临的现实矛盾。指出监企分开可能面临一些不可避免的矛盾。第三部分,对监企分开模式和解决监企分开改革矛盾的对策探讨。监企分开重点将监狱的职能分开、管理分开、资产分开、收支分开、人员分开,使监狱成为公正执法的行政机构,使监狱企业有较强的自主经营权。然后,对解决监企分开改革矛盾的对策进行了探讨。第四部分,对监企分开后监狱民警队伍建设和监狱企业生产定位的理性思考。详细论述了事关监企分开成败的两个关键环节,对监企分开后监狱民警队伍建设走向和监狱企业生产定位进行了理性思考。
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