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工程造价管理的改革是我国建设市场改革的瓶颈和切入点。建立市场经济的计价模式，合理确定工程造价是工程造价管理改革的目标。 本文通过对国内外建安工程造价的构成、计价依据、计价模式及其改革过程的比较分析，运用工程造价及市场经济的理论和方法，对计划经济时期、计划经济向市场经济过渡期、市场经济时期如何合理确定工程造价进行了研究论述，提出了工程造价的确定实行市场化是最合理的方法，“控制量，放开价，企业自主报价，最终由市场形成工程造价”是工程造价确定市场化的最佳计价模式，而推行合理低价中标法招标是实现市场经济计价模式最有效的手段。本文还结合实际提出了为推行合理低价中标法招标应采取的措施与对策。