本文从国外文化产业入手，阐述中国文化产业立法的现状，分析中国文化产业立法中存在的问题，提出如何完善中国文化产业的基本思路和具体建议。全文共分四个部分： 第一部分，主要谈了三个问题：一是文化与文化产业界定；二是中国文化产业历史沿革；三是中国文化产业发展现状及与国外文化产业比较。当前，国内外对文化和文化产业的概念界定不一，在国家统计局于2004年4月1日印发了《文化及相关产业分类》的通知中，对文化产业有了较为权威的定义，并对文化产业进行了科学的分类，包括6个部分和4个级别，并把文化及相关产业的范围具体划分为“核心层”、“外围层”和“相关层”三个层面。同时，经过研究，文章将中国文化产业从1978年至今共划分为三个阶段：第一阶段是1978年-1992年，为起步阶段；第二阶段是1993年-2002年，为初期阶段；第三阶段是从2002年至今，为发展阶段。从中国文化产业现状来看，整体上呈现出蓬勃发展的态势，一是产业整体规模初具；二是投资主体多元化；三是传媒业集中度不断提高；四是文化产业对外开放不断加大；五是网络文化产业异军突起；六是以文化体制改革为动力的新一轮文化产业发展方兴未艾。我国文化产业虽然有了长足的发展，形成了一定的规模，但与发达国家相比，仍存在相当的距离。 第二部分，主要讨论了三个方面的内容：首先讲到中国文化产业立法进程与体系，然后谈中国文化产业行业立法，最后说中国加快推进文化产业立法步伐。 第三部分，从加入WTO后的角度来看中国文化产业立法问题，从四个方面加以论述。第一，入世前后中国文化产业发展的大环境变化：一是社会主义市场经济体制的确立；二是着力建设社会主义先进文化；三是高新技术的迅猛发展；四是文化产业在实践中的发展壮大；五是我国文化产业跻身国际文化产业竞争行列。第二，重点简介WTO与文化产业有关的规章体系：首先说明WTO是一种法律体系和政策系统；其次说明WTO规则中阐明的文化产业对象与范围；其三则是WTO中适用于文化产业的普遍原则和特殊规定；再者就是与文化产业有关的例外规定。在文化产业有关的例外规定中特别讲到WTO规章中的灵活应用原则和一般例外规定，以及文化产业是特殊的服务贸易等两方面内容。第三，客观地介绍入世前后中国承诺的文化产业开放领域，入世前中国承诺的文化产业开放领域主要是入世谈判中与美国、欧盟等世贸组织重要成员方的承诺。入世文件中与文化产业有关的承诺主要是引自我国入世议定书及相关文件中的内容，包括分销服务、广告服务、视听服务，知识产权、以及书报刊和音像制品进口等五个方面。在分销服务方面，又从批发、零售、特许经营、无固定地点的批发和零售等四个方面加以说明；视听服务方面又细分为录音制品分销服务、电影院服务、电影进口三个方面。第四，从入世看中国文化产业立法中存在的主要问题，这是本论文比较重要的内容，是从中国文化产业及其立法的现状出发进行分析的，一是中国文化产业立法层次偏低，二是中国文化产业行政手续繁杂，行业立法交叉明显，三是中国文化产业立法市场准入标准过高，四是中国文化产业立法透明度不够，五是中国文化产业立法还跟不上产业发展现实，六是中国文化产业立法体系还有待进一步完善。 第四部分，重点论述如何完善中国文化产业立法的问题。主要从两个方面进行，一是从整体上谈加强我国文化产业立法的基本思路，二是从一些比较具体的方面和环节来提出完善中国文化产业立法的具体建议。在加强我国文化产业立法的基本思路中论述了加强我国文化产业立法范围和步骤，以及完善我国文化产业立法的原则尺度。完善我国文化产业立法的具体建议中提了五个方面的建议：一是提高文化产业立法层次，完善文化产业立法体系；二是增强透明度，加快文化产业立法与国际接轨；三是简化行政环节，规范文化产业行政许可；四是进一步调整和完善我国文化产业税收立法；五是进一步完善文化产业领域刑事立法。